浙江大学郭红东：农业供给侧结构要推进“三大调整”

农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，是经济社会全局的基本盘。2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，这是新世纪以来，党中央连续发出的第十四个指导“三农”工作的一号文件。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任唐仁健在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示一号文件主要体现为“三区、三园、一体”。“三区”就是粮食生产的功能区、重要农产品的保护区和特色农产品的优势区；“三园”指的是现代农业产业园、科技园、创业园；"一体"是指田园综合体。总体上来讲，通过‘三区、三园和一体’的建设，来优化农村的产业结构，促进三产的深度融合，把农村各种资金、科技、人才、项目等要素聚集在一起，加快推动现代农业的发展。技、人才、项目等要素聚集在一起，加快推动现代农业的发展。浙江大学中国农村发展研究院副院长、教授，阿里新乡村研究中心高级顾问郭红东认为这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块。其中，农业供给侧结构要推进“三大调整”。以下是郭红东教授的观点——

文 " 郭红东（浙江大学中国农村发展研究院副院长、教授，阿里新乡村研究中心高级顾问）新华社5日播发《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块。其中，农业供给侧结构要推进“三大调整”。调优产品结构，突出“优”字。消除无效供给，增加有效供给，减少低端供给，拓展中高端供给，突出“优质专用”大宗农产品和“特色优势”其他农产品的生产供给。文件提出要统筹调整粮经饲种植结构，发展规模高效养殖业，做大做强优势特色产业，优化农业区域布局，提升农产品质量和食品安全水平。调好生产方式，突出“绿”字。推行绿色生产方式，修复治理生态环境，既还历史旧账，也为子孙后代留生存和发展空间。文件提出推进农业清洁生产、大规模实施农业节水工程、集中治理农业环境突出问题、加强重大生态工程建设等。

调顺产业体系，突出“新”字。着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。中央一号文件把推进发展农村电商作为调顺产业体系的新措施，提出了具体的措施与要求。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系。支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程。深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园，聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。

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