应该给TD-SCDMA一个正确适当的评价

工业和信息化部部长苗圩在中国发展高层论坛上，回应3G通信标准TD-SCDMA 2000亿投资是否打水漂时指出，关于TD-SCDMA，并非像相关媒体报道的“2000亿都打了水漂”这么严重。“没有TD-SCDMA，就没有今天的TD-LTE。这是一个连续的过程，没有当初，就没有今天。”

有关TD-SCDMA的争论，这两年时不时会成为热点话题，这个由中国主导的3G国际技术标准，自问世以来就一直受到业界某些势力的质疑。就在不久前，因为中国移动一张内部讨论TD-SCDMA基站拆除的PPT流出，马上又引起了TD-SCDMA是否“祸国秧民”的争论。支持者和否定者争论不休，但谁也说服不了谁。以至于商务部研究员在中国发展高层论坛上，向苗圩发出了“为什么国家的一些产业政策出现了负面效应和弄虚作假的情况”的提问。

苗圩有关TD-SCDMA的回应，可以代表通信行业主管部门对TD-SCDMA的评价态度，但这一回应，估计依然无法让那些质疑者心服口服。目前，这些质疑者对TD—SCDMA的质疑，已不在这一技术标准本身，而是上升到国家产业政策制定，中国技术创新能力等层面，甚至引申到体制等问题。所以，在TD—LTE取得全面突破，5G标准中国企业占据相当话语权的背景下，应该到给TD-SCDMA一个盖棺论定的时候了。

一、给TD-SCDMA一个正确，或者说准确的评价，有利于我国信息通信产业的科学发展。这个观点不只是我一个人的观点，是业界许多专家的共同观点。中国政府当年决定扶持TD-SCDMA作为中国标准参与3G国际标准竞争，是出于国家战略发展的考量，TD-SCDMA成为三大3G标准，虽然相比其它两大标准，产业化进程晚，时间短，市场效果不佳，但它对中国通信产业的发展影响深远。全面总结TD-SCDMA的历史作用，决策和实施过程中的经验教训，对我国今后在制定信息通信产业发展方向和政策有积极意义。苗部长也说了，结合光伏、TD-SCDMA、新能源汽车等领域产业政策的经验和教训，实现更加精准的产业政策。所以，越早对TD-SCDMA“绩效”进行评定，不仅可以破除质疑者的不当观点，又可以促进信息通信产业的健康发展。

二是给TD-SCDMA一个正确适当评价， 是对所有参与TD-SCDMA技术标准研发、产业化工作人员努力工作成绩的肯定。从当年TD-SCDMA技术的研发，标准的提出、完善，推动成为国际标准，到组网、建网，产业化市场运营，中国有成千上万的通信工作者投入到这一技术标准的工程实施中来。虽说因为种种原因，TD-SCDMA最后只有中国移动一家建网，产业化并不太成功，但这些人为中国的通信事业的发展贡献了自己的力量，无论是大唐移动，还是工信部电信研究院（现为中国信息通信研究院），以及中国移动，其它参与TD-SCDMA产业化的企业，相关政府部门和机构，这些在TD-SCDMA发展过程中起了关键作用的企事业单位、人员，他们的付出应该得到一个正面的评价和肯定。否定TD-SCDMA，无疑是否定中国通信科技人员的努力，否定中国通信产业近二十年来取得的巨大成就。中国通信产业不能只有“拿来主义”，我们要有自己的东西，虽然取得这样成就的过程中，我们也许走了弯路，但不能因此而抹杀中国通信人的努力。所以，对TD-SCDMA的评价宜早不宜迟。

三是给TD-SCDMA一个正确适当评价，有利于TD-LTE的健康发展，有利于中国5G产业的健康发展。首先，确定TD-SCDMA的历史作用，可以解除中国移动身上的一个精神枷索。当年中国移动是为了国家战略，投入千亿元承担了TD-SCDMA组网建设运营任务，今天有人质疑中国移动在TD-SCDMA上的投入不值，是一种纯市场论的观点，是一种完全“拿来主义”的思想在做祟。对于中国这样一个希望民族复兴的大国，我们是不可能在信息通信领域仰人鼻息的，所以，拿来主义不适合于中国，所以我们应该肯定中国移动在发展TD-SCDMA上的积极作用。但我们不能让TD-SCDMA成为中国移动的一个枷索，成为中国移动头上的紧箍。今天，在中国移动建成全球最大的TD-LTE 4G网络背景下，TD-SCDMA网络作用不再突出的情况下，中国移动有权去处理TD-SCDMA网络，拆或者是保留，由中国移动根据自己的发展情况决定，而不是由一些所谓的“专家”以“拆TD-SCDMA基站就是证明TD-SCDMA的失败”这样的理由判定。这样的理由不能成为制约中国移动的紧箍咒，动动嘴皮就陷中国移动于不义之中。二是确定TD-SCDMA的历史作用，有利于中国在5G竞争中立于主动地位。中国在3G国际标准上的突破，推动了我们在4G标准中的成功。现在5G标准竞争正紧，中国企业在5G标准竞争中目前已有了很大的话语权，如果我们今天反过来否定TD-SCDMA，那么，就是在动摇我们在未来通信话语权的根基，我们永远会这被扣上一个山寨大国的帽子。

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