京津冀通信一体化为何始终难产？

今年，京津冀一体化被提升为国家战略，三省市之间将打破藩篱，分工合作，协同发展，但就如同已经获批却保持神秘的《京津冀协同发展规划纲要》一样，在具体的项目推进上充满了神奇。

事实上，京津冀之间轨道交通的连接好像从来都是一个一个的小道消息串起来，而北京市政府东迁更是让人充满好奇。即便是呼吁了多年的京津冀通信一体化的问题也不断跳票，此前多重信息来源都表明，7月1日将会开启正式的动作，但时过境迁又一次爽约。

在京津冀通信一体化中，人们主要是关注两个问题：一是环北京周边的十几个河北市县使用010区号，二是河北、天津和北京之间的跨省漫游费的取消。这两个问题在没有现在的国家推动京津冀一体化的时代就已经被提上日程，可最终却是十年没有进展。

通信一体化频繁跳票，运营商讲政治吗？

现在，国家已经确定，京津冀一体化中是交通和通信先行，而交通方面的规划已经日渐清晰，地铁将修到河北离北京最近的三个城市，而北京到平谷的城市铁路也将路过河北燕郊，断头路将在两三年内彻底消失，而京唐等城市高铁也将在近期开工。可以说，虽然没有明确的规划细则面世，但交通一体化的全貌正在逐渐明了，现在只有通信的发展仍然迟滞。

在最近的新闻报道中，有关方面将京津冀通信一体化的没有进展归结为技术问题，显然不能服众。如果技术问题这样困难，那全国各地已经非常成功的几个区域通信一体化是如何完成的？

当然，京津冀作为三个省，而三家电信运营商也是分省运营，甚至还要牵扯到上市公司的纠葛，融合的难度显然比各省内部几个地市之间要大。但是，电信运营商多次重组，南北分家、业务分割，拆来拆去，已经很多次，每次都顺利完成，这点技术问题显然不会捆住京津冀三家的合作手脚。

至于纯粹的通信技术方面，比如的通信资费的计算、支撑系统的对接甚至设备的整合更新，只要有决心有想法，都应该不会成为障碍。不信，如果政府有关部门一个指示下来，甚至在某个会上点名提一下，不出月余，一切都会搞定。

交通、医疗、银行等一体化都已出炉，只有运营商还在傻等

据央视新闻6月19日报道，明年，北京、天津、石家庄、保定、张家口、廊坊6座城市将成为全国第一批试点“交通一卡通”区域，北京部分公交线路，包括2条市区旅游观光线路与天津的部分公交线路，石家庄、保定、张家口、廊坊的公交系统将实现一卡通互联互通。北京市交通委表示，三地已全面启动一卡通互联互通前期工作。未来，出租车、省际长途、城际铁路等也有望实现一卡通。

国家已经明确实施互联网+战略，有关方面三令五申的要求运营商降低资费提高网速，可现在仍然是让社会各界不满，推出的闲时优惠被很多人看成是搪塞领导，降低的国际漫游费更是没有服务到大众。在国家战略的京津冀一体化方面，至今也没有政治使命感和觉悟，造成自己永远都是被人推着走，始终给人一种认钱不认人的垄断角色。

诚然，运营商有自己的难言之隐，不管是降费还是提速，不管是取消漫游还是优化套餐，都有各种各样非常正当的理由可以解释，可这些解释并不是老百姓想要的，甚至已经不是领导想听的，再多的苦现在也只能打碎牙齿咽到肚子里，不做是不行的。

实际上，早在2014年7月，京津冀三地消协就公开致函国家发改委、工信部和三大电信运营商，提议降低并取消京津冀地区长途及漫游资费，但截至目前，京冀三地手机漫游费仍没有取消。据多家媒体报道，三大运营商都称在等待京津冀协同发展的整体规划出台，再积极推动落实三地长途漫游资费优化工作。

一个“等”字，就成为了运营商行动上落后的所有原因，也将运营商这些年在与互联网竞争中的惨败原因暴露无疑。

他山之石，看看先行者是怎么做的？

根据媒体的报道，已经有银行开始取消京津冀三省之间的行政区域划分，异地取款等问题正在得到彻底解决，三省未来将实现同城化的金融服务。

资料显示，华夏银行早在20148月就推出具体措施应对一体化，并于同年10月发行京津冀协同卡，受到三地用户的青睐。截止2015年5月底，仅北京地区发卡量已达19.2万余张，较年初增长140.5%。在由《银行家》杂志社发起的2015中国金融创新年度评选中，该卡荣获“十佳金融产品创新奖（零售业务）”。持卡人在三地七市（北京、天津、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州）的华夏银行柜台及ATM办理系统内存款、取款、转账业务均享受同城待遇，不收取手续费，还有网上银行系统内卡卡转账免手续费，柜台办理跨行汇款业务免费等多种优惠。

通信运营商此前为了京津冀三地居民之间的频繁的通信需要开发了很多具有特色的业务，进行了不同程度的漫游费的优惠，也在燕郊发放过010的固定电话号码，但这些都只是临时性和优惠性的措施，并没有从根本上以一体化的战略来进行规划和行动，现在看来已经远远不能满足国家战略和老百姓工作生活的需求，到了必须快速改变的时候。

京津冀通信一体化已经是高层重视、老百姓热盼、媒体高度关注的大事，既然肯定是要生，早生晚生都是生，何苦要怀胎三十个月？如果是运营商主动的顺产，还可以皆大欢喜，捞个老名声，真要到了被迫剖腹产的地步，谁还会真的笑得出来呢？

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