据媒体报道,在昨日进行的京津冀三地政府对话中,京冀双方商定,未来环绕北京的13个县(市)将逐步实现与北京的全面对接,其中一项计划是,13个县(市)的固定电话区号将全部改成010,手机信号有望与北京共享,实现同城无漫游。13个环北京县(市)包括:涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁县、滦平县、三河市、大厂县、香河县、廊坊市(广阳区、安次区)、固安县。
如果这个方案顺利实施,“010”全面进入河北,从而实现河北一些县(市、区)与北京实现“固话无长途、移动无漫游”,算是运营商公司做出的一项巨大进步。这种通讯一体化,能在实质意义上降低因行政区划而徒增的交易成本,比起交通一体化而言,无疑更能将京津冀区域一体化向前推进一大步。
实际上,自2011年起,河北环京的个别地区就可以安装010的固定电话,有些事原来北京外迁单位带来的,后来扩容的结果,有些是网络电话,但实质性的进展很慢。
我们看到一个现象,最近两年已经在很多地方推进了这种区号一体化,比如长株潭、以及“沈阳经济区”中的沈阳、抚顺和铁岭,还有武汉经济区、济南等推进这一进程,但进展很慢。运营商自然无法完全决定基于行政区划的区号一体化问题,但这种适应市场的迟缓,并不能够仅仅从行政割据差距来解释。
过去河北燕郊地区的固定电话区号,一部分使用河北区号,一部分已经在用010的北京区号,已经很多年,但是已经在使用010区号的,还曾经一直属于被查的违法行为。可是,运营商推动区号统一困难重重,但已经市场化的快递行业却早已实现了同城化。
区号的改革是适应国家发展大趋势,适应人口流动大方向的必然,也是运营商改变原来电信化条块经营思维的奇迹和试验场。通讯一体化不仅能在心理上消除“行政区划”的壁垒,也能促进业务量的提升和区域社会融合。
固定电话的使用量已经大大降低,逐渐成为了商业机构和部分“不差钱”的高端家庭专用,但社会需求仍在,特别是家庭市场越来越重要的今天。运营商如果是彻底的市场化商业机构,从市场盈利角度出发,像环京一体化将毫无疑问,但运营商显然并不是如此。
根据工信部的数据,固定电话用户持续减少。今年1月,全国固定电话用户减少118.1万户,达到2.66亿户,占电话用户比重降至17.7%,比上年末下降0.1个百分点。
很多人将固定电话的衰落仅仅归咎于技术进步,但运营商在固定电话运营上的落后思维也功不可没,一方面是固话使用率下降,一方面运营商不重视,移动终端日新月异的今天,固定电话几乎没有多少进步,不被替代才奇怪。当然,移动电话的客户贡献更大,运营商的积极性也更高。
固定电话仍有需求,在历史上,固定和移动一直是交互替代的关系,固定和移动之间互有优势,运营商如果抓住各地区域协同的机会,固定电话的发展会迎来一段小高潮。
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