2015就要过去，总理说的“提速降费”究竟怎样了？

年初，李克强总理的一场喊话，让电信行业今年进入“提速降费年”。大半年过去，如今已是年底，这场轰轰烈烈的提速降费到底进行得如何了？回过头来看看，无论是政府，还是行业，都不可不谓努力，宽带用户也确实能够感受到资费的下降。整体来说确有成效，当然同时也依然存在进一步提速降费的合理空间。

政府表态三番五次敦促喊话

对于提速降费，政府表现出少有的积极和热情。不但李克强总理率先喊话：要提速降费，然后更是推出了各项实际动作，称之为三令五申也毫不为过。

4月份李克强总理提出全国要实施宽带免费提速、降低资费水平的要求，随后国务院就发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出包括宽带提速和电信资费下降的14条具体意见。

7月份，工信部通信发展司司长闻库明确表态，要求年底前实现手机流量和固定宽带单位带宽的平均资费水平均同比下降30%。同月21日，工业和信息化部部长苗圩在北京出席2015中国互联网大会时再度重申要特别重视抓好网络的提速降费工作。

到了10月，国务院再提宽带网络提速降费，要求健全市场价格行为规则，推进宽带网络提速降费，加强市场价格监管，强化反垄断执法，完善价格社会监督体系。

从这些接连不断的喊话和要求，可见政府对提速降费的重视程度和严肃性，政府已将此事作为一项对民众的承诺，说句大白话，就是已经快要成为政治任务了。

运营商割肉收入同比下滑

政府一发力，运营商肯定就坐不住了。虽然在总理喊话后，三大运营商一度被指责诚意不足，甚至连《人民日报》也发文批评。但到年底递交全年成绩单之时，却不得不承认，运营商在今年，确确实实是为提速降费割肉出力了的。

运营商政策对比

5月中旬，三大电信运营商相继宣布了各自的提速降费措施。中国联通采取四项措施，降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上；中国移动表示将推出十二大提速降费新招，预计到2015年底，流量综合资费同比将下降35%以上；中国电信则宣布4M以下宽带免费提速，流量资费降约四成。

此外，8月起三大运营商在北京、天津、河北取消了三地间手机长途、漫游费，将手机市话收费标准扩大到京津冀范围；10月开始，三大运营商实施流量不清零政策。

这些举措都是实打实的，是要花真金白银的，对运营商的影响也同样巨大。到今年11月，三大运营商均发布了今年前9个月的业绩。移动和电信的增长都在个位数，而联通更是出现了高达22.6%的负增长。这其中固然有市场红利消退的问题，但提速降费所带来的运营压力也是其中一大原因。

互联网行业出动另辟蹊径

不过并非提速降费只能依靠政府或者运营商，实际上互联网行业也做了很多提速降费的努力。其中一些点子堪称绝妙。

如果仔细审视下国内宽带特别是家庭宽带的使用情况，不难发现宽带的利用率是很低的，往往只有晚上才会使用一会，平时都是闲置的。实际上有统计显示，家庭宽带有80%的时间处于闲置状态。这就产生一个很尴尬的局面，一方面用户大喊资费太高受不了要降费，另一方面却把花钱买来的宽带白白浪费掉。

一些互联网企业注意到这一落差，并由此催生出一个全新领域：赚钱类智能硬件。率先推出这类产品的是迅雷，其产品名叫迅雷赚钱宝Pro。其功能就是收集家庭宽带中的闲置流量和带宽，统一收集起来作为迅雷旗下星域CDN的流量来源，出售给有需求的企业后，再按流量返还给家庭宽带用户。

迅雷赚钱宝

这样一来，用户一方面可以获得每月百元左右的收入，一年下来甚至可以冲抵宽带费，变相地大幅度降低了资费。另一方面迅雷赚钱宝还能在一定程度上提升附近用户的下载速度，又相当于对家庭宽带进行了提速。

就这样，在不增加电信运营商投入的前提下，迅雷赚钱宝这种产品却能获得了更好的降费提速效果。互联网行业在降费提速上的贡献，完全是另辟蹊径。

明年仍有一定调整空间

不过尽管对于固定宽带而言，运营商维护网络的建设成本以及建设新网络的费用依然很高，成本压力大，但从各个方面来看，明年仍有一定的提速降费空间。

一方面随着移动互联网的发展，移动用户的规模在不断扩大。三大运营商入网用户规模不断增加，用户选择的流量套餐也在逐渐加大，由此带来的业务会为运营商贡献更多的利润。以规模换利润，为持续提速降费提供了可行的预期，所以手机流量未来将有更大的降价空间。

另一方面，如迅雷赚钱宝Pro这样的产品和技术涌现，也将通过提高宽带的利用率从而实现降费提速。目前已有互联网企业模仿迅雷赚钱宝Pro，推出自己的类似产品。同时迅雷自身也在不断对产品进行升级换代，这也再一次提醒我们，永远不要忘记技术才是第一生产力。

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