飞机上到底能不能开手机？

美国去年已经允许了乘客在飞行高度低于1万英尺飞机上使用便携式电子产品（就是起飞和着陆时也能用了），现在FCC（联邦通信委员会）又想推动允许在高空使用手机，结果因此其他部门发生争吵，美国运输部长说，如果FCC开禁，运输部将会单独考虑出台飞机上打电话的禁令。

有意思的是，在美国很多老百姓反对在飞机上打电话不是因为安全问题，而是担心取消禁令将导致“无法忍受的噪音污染”，降低乘坐飞机的“舒适度”。如何飞机电话禁令取消，接下来面对的可能就是技术问题了：飞机上打电话如何来操作？更为重要的问题，电信运营商如何来向乘客收费呢？

之前，欧盟委员会（CE）也已经亮了绿灯，允许乘客在飞机飞行高度超过三千米后，使用3G和4G网络来连接上网。
而在中国，就连在飞机上能否使用电子产品，都还纠结在“安全问题”中，近期具有标志性的案例是发生在10月份的空姐玩手机事件。中国的民航管理条例是否也该考虑下与时俱进了呢？

10月13日深夜，有网友爆料称某航空公司乘务员在飞机平飞后，开始玩手机。经过调查，14日下午，涉事航空公司通过微博作出回应，证实了网友反映的情况属实。目前，该航空公司已经对当事人作出停飞处理，并进行进一步调查处理。

空姐高空玩手机事件在网上很热，这看起来是一个有关航空公司内部管理方面的问题，但空姐玩肆无忌惮玩手机的事实却让一些观者不由得产生某些联想：飞机上必须关闭手机这项规定之设置是否本来就不必要？空姐显然也非常关心自己的安全，但它们在帘子后面却开心、放心的玩手机，是不是说在内部人眼里，不关手机其实没什么风险，可以玩手机是一个内部人不能对乘客讲的秘密？

民航业对手机的态度，不止是从空姐玩手机可以看出，在安检待遇上也可窥见。在飞机上，手机是可以自由携带的，而且对于手机是否关机也只限于目测检查和口头提醒，如果哪位乘客真的没有关机，也无人较真。这与手机信号被公布出来的对飞行的危害性形成鲜明对比。航空公司说，在空中用手机打电话对飞行导航和通讯会造成不良影响，甚至引发灾难性后果。但如果民航方面真的非常担心手机危害的话，登机前手机就应该被统一收缴放置在金属盒子里。

行业法规得不到严格执行以及空乘人员的暧昧态度，其实都并非出自偶然，实在是因为手机信号干扰危害问题即便在国际上，也是一个旷日持久不停被讨论的问题。通讯行业认为，电子产品对飞行仪器的干扰几乎可以忽略不计，只要不是处于通话状态或数据漫游的情况下，一部处于飞行模式的手机或平板，几乎不会对飞行安全带来任何风险。而航空公司则倾向于延袭惯例，坚持的是“不怕一万，就怕万一”的原则，但由于其内心并不太重视，而导致了安全法规执行的松懈以及潜在的双重标准，山航的空姐玩手机是一例，FAA（美国联邦航空管理局）去年还公开允许飞行员使用iPad代替纸质飞行手册，激怒了不少美国公众。

三个事实值得关注，其一，据美国两组织（APEA和CEA）在5月的一项调查称，有21%的乘客会开启用飞行模式，甚至在起飞、降落阶段，每十名乘客中都有三人会保持开机；其二，到目前为止没有任何一起空难被证明和电子设备有关。其三，美国已经允许了乘客在飞行高度低于1万英尺飞机上使用便携式电子产品。

坐飞机开手机到底有无风险？民航方面应该给民众一个解释，如果已经没有风险，则应考虑研究相关法规的修改，如果能有办法避免风险，民航方面应采取技术措施，制造允许乘客在飞机上开启手机的环境，这也是服务的提升；如果确实有风险，又无技术手段避免，那民航方面应该采取更严厉的措施执行法规，管制手机，以免大多数乘客的安全被少数几个偷玩手机的空姐以及偷拍空姐的乘客破坏。

其实，与放任法规在执行中废弛相比，进行中庸的修改或许会更加两全其美，比如低空飞行时手机信号隐患很大，但高空时，是否可以借鉴美国做法，允许乘客打开电子设备，以打发寂寞的旅程呢？

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