4月9日，百度Apollo 发布“ACE交通引擎”，ACE分别对应Autonomous Driving（自动驾驶）、Connected Road（车路协同）和Efficient Mobility （高效出行）三个词。ACE交通引擎是全球第一个车路行融合的全栈式智能交通解决方案。

ACE交通引擎看上去只是百度Apollo近年来在智能交通上的系列动作之一，然而深入了解ACE后，我发现它应该算是城市级智能交通解决方案的集大成者，将对百度智能交通/自动驾驶战略的落地和我国智能交通产业的发展形成深远影响。

城市交通智能化的“新套件”

跟百度Apollo在2018年就开源的车路协同方案这样的单个方案不同，ACE交通引擎是一个系统化的解决方案。微软OFFICE套件不只是解决文档或者表格的需求，而是一站式满足人们的数字化办公需求。ACE交通引擎同样是一个套件包，城市可以结合自身智能交通发展阶段和个性化需求，选取不同组件搭建智能化交通体系。ACE交通引擎由“1+2+N”的三层架构组成，即“一大数字底座、两大智能引擎、N 大应用生态”：

• 一大数字底座，指“车”、“路”、“云”、“图”等数字交通基础设施，包括小度车载OS、飞桨、百度智能云、百度地图，可以给车联网、智能信控、大数据决策等提供基础科技能力；
• 两大智能引擎，分别是Apollo 自动驾驶引擎和车路协同引擎，前者让汽车拥有不同级别的自动驾驶能力，后者让道路基础设施智能化且实现车路协同，两大引擎一起给上层智能交通应用提供核心能力；
• N 大应用生态，包括智能信控、智能停车、交通治理、智能公交、智能货运、智能车联、智能出租、自主泊车和园区物种等，是基于数字底座与两大智能引擎的全场景智能交通应用，可以满足不同城市的不同智能交通需求。

ACE交通引擎是一个覆盖基础技术能力、平台解决方案和垂直应用场景的系统化方案，单独来看每一个技术、方案或者应用都不是最新的，但跟行业以前零零碎碎的解决方案不同，ACE交通引擎是一个立体化、系统化和城市化的解决方案，能够帮助城市建立真正意义上的智能交通体系，相对于传统的智能交通解决方案而言，ACE交通引擎具有如下特质：

1、可扩展的解决方案，ACE交通引擎具备全栈智能交通能力，其组件可单独亦可拼装使用，城市可以选取其中部分能力，比如先实现红绿灯智能调控，后续再演进到智能信控甚至自动驾驶，由于都是一套技术体系，因此演进起来会相对容易。

2、立体化的解决方案，对于想要一站式构建交通体系、一步到位的城市而言，ACE交通引擎可以满足从底层到中台到应用的全部交通智能化能力支持，城市不需要面对多个同类供应商，减少重复建设的同时，降低联调、部署和运维成本。

3、面向未来的系统架构。交通建设是长期工程，城市一般会以十年甚至更长的时间去做规划，而智能交通的终局一定是自动驾驶，且未来已不再遥远。城市如果看得更远一些就不能继续做传统的智能交通，而是要面向自动驾驶时代做车、路、行的准备，面向未来做智能交通布局。ACE交通引擎是唯一一个面向自动驾驶时代的智能交通引擎。

ACE交通引擎生逢其时

智能交通是未来的发展趋势，特别是在中国。

1、ACE交通引擎符合国家战略方向，有望享受政策红利。

一方面，我国早已提出交通强国战略，而智能交通则是建设交通强国的重要手段。2019年9月，中共中央、国务院正式印发《交通强国建设纲要》，描绘了我国从现在到本世纪中叶的交通强国建设蓝图，《纲要》明确交通强国建设的重点任务和保障措施，并在交通科技领域提出了“科技创新富有活力、智慧引领”的任务，要求强化前沿科技研发、大力发展智慧交通以及完善科技创新机制。

另一方面，我国有“基建狂魔”的外号，在基础设施建设上有优势。3月4日，中央在一次会议上强调要加快5G、AI、城际高铁/轨道交通等新型基础设施建设进度，被称为“新基建”的新型基础设施建设承担着疫后经济复苏使命，是我国经济增长的新引擎。“老基建”是“铁公基”为代表的钢筋水泥这样的基础设施建设，新基建则更强调数字科技对传统产业的拉动作用。对国家来说交通竞争重点不再是“铁公基”，而是智能交通，智能交通将是继高铁后，我国交通弯道超车、从交通大国跃升为交通强国的又一个机会。

智能交通兼具新基建与传统基建的属性，势必会成为国家接下来的重点发展领域。

在顶层设计下，各地对智能交通都十分重视，截至目前13个省份相继公布2020年投资计划，投资金额已高达34万亿，相当于2019年全国GDP的三分之一，且这一数字依然在增加中，从投资方向来看，新基建特别是智能交通是大头。

各地有不少具体措施在推进智能交通落地，Apollo Robotaxi在长沙率先落地，正是基于长沙建成的国内测试场景复杂程度最高、测试道路总里程最长、研发办公配套最齐全、5G覆盖范围最广的测试区的“国家智能网联汽车（长沙）测试区”；3月17日重庆市永川区对外公示，百度Apollo中标重庆永川区“西部自动驾驶开放测试基地”建设项目，项目金额为5280万元，百度作为国内唯一具备自动驾驶车、路、云、图全栈能力的公司，入选该项目的单一采购供应商。

基于国家和各地城市对智能交通的战略重视，百度Apollo的ACE交通引擎可以因地制宜，以“系统级、全栈式和立体式的智能交通解决方案”的独特优势，在各地抢项目。

2、ACE交通引擎解决城市核心问题，或成城市交通标配。

随着中国城市化进程的加速，“城市病”已经越来越严重，最突出的领域就是交通：拥堵、车位、事故等问题突出，城市治理者不得不采取限号限牌等措施来化解矛盾，一定程度影响了人们的出行体验。要彻底解决交通问题，限制需求不是长久之计、修建更多道路并不现实，智能交通被寄予厚望，各个城市早已摸索多年。

此前各地城市的智能交通是零零碎碎的，基建、运管、交警、运输服务企业各自都在做智能化摸索，步调不统一，缺乏协同整合，而理论上来说智能交通只有车、路、行全面联网，实现整体的有机协同、智能调度和全局优化，才能真正提高效率。因此，现在很多城市发展智能交通的思路从“局部优化”转变成“全局优化”，纷纷出台顶层设计，计划从车到路到行系统化地来推进交通智能化，这一过程除了要基础设施、运输装备、运输服务、交通治理等环节参与外，离不开智能交通科技的支持。

ACE交通引擎对城市智能交通来说就是及时雨，其基于自动驾驶、车路协同等核心智能交通科技能力，帮助城市构建实时感知、瞬时响应和智能决策的现代化智能交通体系，是治理城市病的关键所在，有望成为城市交通基础设施的基础设施。

3、ACE交通引擎聚合全栈交通能力，承载Apollo核心战略。

说到百度Apollo人们会想到自动驾驶，说到无人车人们会想到百度Apollo，然而百度在交通上的布局与野心远不止于自动驾驶。2019年12月百度Apollo调整组织架构，在将自动驾驶、车联网两大业务组升级的同时，新增智能交通业务组，形成“三驾马车”的架构，表明百度Apollo要“智能交通升级”与“自动驾驶落地”两条腿走路。

原因不难理解：一方面，自动驾驶要普及离不开交通基础设施智能化和车路协同；另一方面，虽然自动驾驶最大优点是安全，但最终目的却是要车、路、行互联互通，基于全局优化和智能调度实现交通效率最优，最终实现智能交通，正是因为此，各个城市积极支持自动驾驶，多地开放路测且将自动驾驶纳入到智能城市顶层设计中，但自动驾驶都只是智能交通的的一环，没有一个城市只做自动驾驶不做智能交通。

基于此，定位自动驾驶+车路协同+高效出行的百度ACE交通引擎就顺应了智能交通发展趋势，会成为百度Apollo在各个城市攻城略地的核心产品。office套件帮助微软占据了用户桌面，ACE交通引擎则要让百度Apollo驱动城市路面，让每个城市都具有智能交通能力。

看上去，ACE交通引擎跟阿里巴巴的ET城市大脑模式有些相似，均是面向城市治理者，均要帮助城市应用AI、大数据、云计算等数字化技术来提高治理能力，实际上，阿里巴巴ET城市大脑最常用的展示案例也是“智能调控红绿灯”。不过，跟ET城市大脑不同的是，ACE交通引擎聚焦在智能交通场景单点突破。百度是做搜索引擎出身的，如今却做了国内外第一个车路行融合的全栈智能交通引擎，是水到渠成的事情。

ACE交通引擎为何出自百度？

前瞻经济学人的预测显示，2023年智能交通行业市场规模有望超1300亿元。如果我们再往后看二十年后，智慧城市、新能源汽车、无人驾驶汽车、智能公共交通、共享出行，都将是截然不同的图景。正是因为此，智能交通领域玩家云集，除了百度和阿里这样的科技巨头外，还有出行平台、汽车公司、自动驾驶初创公司、ICT服务商和交通信息服务商等等，为什么ACE交通引擎出自百度？或者说为什么只有百度能做好这件事情？我认为有如下原因：

首先是技术。

新基建跟老基建最大不同是由数字科技而不是钢筋水泥驱动，智能交通发展的核心一定是“智能”即交通智能化技术，且有两个特性，一个是技术杂，应用场景复杂，对较多技术都有依赖，要多种技术融合。另一个是门槛高，特别是自动驾驶、AI决策、实时计算，不是每个科技公司都能做。

百度是技术驱动的公司，最核心的技术能力是AI，基于此形成领先的自动驾驶技术，基于AI和自动驾驶技术长板，积累覆盖云、路、云、图四大维度的智能交通全栈技术能力，深度与广度兼具，且具有自动驾驶、高精地图、车路协同、AI等核心优势能力。放眼行业，具有这样的技术布局的科技巨头几乎没有，前段时间百度Apollo拿下永川“西部自动驾驶开放测试基地”项目，官方公示信息给出四重原因：

• 百度是唯一承担自动驾驶国家人工智能开放创新平台的企业；
• 百度是唯一拥有导航地图甲级测绘资质、自动驾驶高精度地图采集制作及L4级自动驾驶实车规模化落地应用能力的企业；
• 百度是唯一具备自动驾驶及车路协同全栈研发能力的企业；
• 百度在自动驾驶车路协同智能系统和云控平台上拥有核心专利。

我想这些也足以说明，百度在智能交通领域的技术实力。

其次是生态。

交通是一个长链条产业，智能交通不可能凭借任何企业的一己之力建好，一定要走协作、融合和生态路线。城市不可能自己去对接N个合作伙伴，跟具有生态资源的平台型企业合作是最可能的。ACE交通引擎在技术架构上可与基础设施、运输装备、运输服务、行业治理等耦合，正是因为其底层有两个生态：

纵向来看，百度是中国自动驾驶领军企业，截止2019年底在全球专利申请超过1800余项，拥有自动驾驶路测牌照数150张、全球累计测试里程超过300万公里。“一哥”地位让百度Apollo一呼百应，开放生态风生水起，截至2019年底基于Apollo自动驾驶开放平台的全球开发者3.6万余名、生态合作伙伴178家，涵盖汽车、道路、出行服务商、IT等产业伙伴，是城市交通智能化的关键参与者。

横向来看，百度的野心是做AI产业化的基础设施，其瞄准的不只是智能交通领域，而是各行各业。在城市这一场景中，百度不只是在交通上有深度、同时有广度，很早就已在打造城市级AI平台，先后与宁波、保定、芜湖、北京市海淀区、重庆两江新区、北京亦庄开发区、上海汽车城、雄安新区、天津等地合作建设智慧城市，涵盖智慧交通、智慧政务、平安城市、惠民服务等方向。智能交通是百度最“拿得出手”的绝活儿，是百度吸引城市的关键点，却不是全部，这跟城市治理者用AI构建智能城市（而不只是解决交通问题）的需求很契合。

最后是沉淀。

城市挑选合作伙伴不只是看能力，更要看资质与资历。在这一点上，百度吸引城市靠的不只是“百度”的品牌，而是凭实力说话。

在资质上，百度是自动驾驶技术领先者，是唯一的具有车路协同/自动驾驶/智能交通全栈研发能力的企业，也是唯一同时具备导航地图甲级测绘资质、自动驾驶高精度地图采集制作和L4级自动驾驶实车规模化落地应用能力的企业。

在资历上，百度作为自动驾驶先行者，是唯一承担自动驾驶国家人工智能开放创新平台的企业，已在多地落地智能交通，2019年百度相继与长沙、重庆、沧州、保定等超过10个城市签署智能网联和智能交通领域的合作，其中有不少首创，比如在长沙商用的RoboTaxi创下国内第一。3月份百度又连续中标重庆、阳泉、合肥等地的车路协同新基建项目。在城市合作外百度车联网服务汽车品牌超过60余个，上市车型达300余款的百度车联网，与其达成合作意向并将在今明两年上市的车型总数达到500余款以上。

百度ACE交通引擎不是从0到1“设计”出来的，而是跟城市、跟车企、跟产业一起真刀真枪干出来的，摸爬滚打多年的沉淀是百度吸引城市的资历，是其在后来者面前建立的一道壁垒。

因此可以看到，ACE交通引擎出自百度Apollo有其必然性，百度Apollo在技术、生态和市场化上都有自己的壁垒，这个事情似乎只有它才能做好。在新基建与交通强国的号角被吹响后，智能交通发展将拥有加速度，ACE交通引擎有望成为智能交通新基建的基础设施，百度则将从智能交通切入智能城市，从给人们提供信息与知识的搜索引擎变为城市的智能引擎。

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