网间结算取消，偷着乐的可不仅仅是中国移动

据报道，近日工信部22号令对现有网间结算规则进行大幅度更改，其中包括三大运营商单向结算，对等互联，互不结算，中国广电、中信网络网间结算费用下调不低于30%，教育网、科技网等公益性网络实现三大运营商免费互联等等。

说到网间结算，很多消费者其实并不知情，但这种结算也是有历史来源的，主要是资源不对等造成。

网间结算并不难理解，和现在使用ETC收费而取消了省际收费站一样。你从一家运营商作为入口享受了通信服务，但这个通信服务可能是几家运营商一起来完成的，那么钱却被入口运营商收走了，不分钱怎么行？

比如，某移动手机拨打联通手机，通话费用由主叫支付给移动运营商，但是此期间联通同样提供了服务，此时，由移动公司支付部分通信费用给联通。宽带上网也类似。

还有其他的情形，因为骨干网资源有限，你通过移动宽带上网，但实际上中间要通过电信的网络才能完成服务，那么，中国移动虽然收了用户的钱，但一样要分羹给电信。并且，中国电信每年都坐收不少。

2006年，有媒体报道，（当时的中国联通并非现在合并之后的新联通）联通人士表示，向中国电信交纳高额网间结算费用造成了联通2000家网吧关门后，联通有关人士昨天再次表示，与固网之间的不对等网间结算造成了联通大量利润流失；每年联通用于网间结算的费用相当于当年的利润总额。当时，中国电信每兆流通向中国联通收取2200元，而联通向加盟网吧运营者收取500元，等于每兆流通亏损1700元。

当然了，因为中国以前的骨干网只是由中国电信和中国联通（以前的中国网通合并而成）建设运营，那么，中国移动和合并之前的中国联通就常年享受到了差异化的待遇，后来中国联通与中国网通合并才摆脱了这样的局面。

第一是，在通话费的结算中不对等。移动网运营商需要向中国电信等固网运营商交纳网间结算费用，而固网运营商则不需要向移动运营商交纳费用。第二就是，中国移动缺乏骨干网资源，中国联通（合并后）与中国电信互相不交钱，但却同时都向中国移动收费，中国移动的宽带发展的越多，等于是给中国电信打工交钱越多。

对于中国移动来说，不管是4G还是5G，不管是宽带建设还是自建内容应用，只要是网间结算问题不解决，就在很大程度上为友商打工，而且，还会在资源上受制于人，造成用户体验上的短板。

在3G刚开始的时候，为了鼓励中国移动发展TD-SCDMA，网间结算政策曾调整为：在本地网范围内，TD专用号段(157、188)用户主动呼叫其他公用电信网用户时，中国移动向被叫方归属的基础电信运营企业支付结算费0.012元/分钟，而其他非TD号段这一结算费用则为0.06元/分钟。

4G到来时，2013年12月23日，工信部通知三大运营商，自2014年1月1日起，在移动通信领域，中国联通、中国电信用户呼叫中国移动的用户(不含TD-SCDMA专用的188、157号段)，中国联通、中国电信向中国移动支付的网间结算费由0.06元/分钟减至0.04元/分钟，其他现行语音网间结算标准维持不变。

到了2017年，有关部门发布《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》就指出，要改善互联网骨干网网间互联质量，优化互联架构，探索建立以长期增量成本为基础的网间结算长效机制。

市场是相信实力的，哭诉没有用。当中国移动的宽带用户数一跃成为通信市场第一的时候，这一切都发生了变化。

截止至2019年12月底的数据，中国移动的有线宽带净减60.9万户，累计达到1.87亿户。中国联通的固网宽带用户则减少97.5万户，累计 8347.8万户。中国电信有线宽带用户数净减62万户，有线宽带累计用户数1.53亿。

2015年底，中国移动正式完成了对中国铁通的并购，并首次公布了宽带用户数量，5503万户。2016年，中国移动有线宽带客户达到7762万户，净增2259万户。2017年，中国移动全年净增家庭宽带客户3495万，占新增市场的75.6%，客户总数突破1.09亿。2018年，中国移动的家庭宽带用户累计净增4400.3万户，总数达到1.5669亿户。

以此数据看，中国移动从2015年开始，宽带业务连续增长，而就是在中国移动宽带用户突飞猛进的同时，为了解决用户体验，骨干网的建设也发生了重大变动。

当然，这个政策还是留有了缓冲期。2020年7月1日起，取消中国移动与中国电信、中国联通间的单向结算政策，实行对等互联，互不结算。7月1日前，维持现有网间结算政策和结算标准，即中国移动应向中国电信、中国联通支付互联网骨干网网间结算费用，结算标准不高于8万/G/月。

如果说中国移动终于享受到了中国联通、中国电信同等的待遇，不再是“二级运营商”，那么给中国广电、中信网络等等带来的就是实质性更强烈的利好。

为扶持市场新进入者，激发市场活力、促进行业整体高质量发展，2020年1月1日起，中国电信、中国移动和中国联通下调对中国广电、中信网络的结算费用，下调比例不低于现有标准结算价（8万/G/月）的30%。2020年1月1日起，教育网、科技网、经贸网、长城网等公益性网络与中国电信、中国移动和中国联通的互联网骨干网之间实行免费互联。这个政策连缓冲器都没有，而且还要回溯。

中国广电最近的利好消息不断，享受优惠的结算政策只是其中之一，这非常有利于中国广电的5G网络建设和运营。如果说这个政策是给广电定制，中国移动沾光，也未为过。

当然，在网间结算上进行调整，就会有利于运营商对企业对个人用户都能有降价空间，也会提升客户体验，特别是利好互联网内容应用，比如云计算、家庭智能、视频会议、在线教育等等。在这个疫情即将结束，将大大减轻正在抗击疫情的互联网公司的成本压力，应该说，在经济亟待复苏的时刻，有关部门做了一件大好事。

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