政产学深度握手，共探德宏自贸区“数字折叠”之路

应云南省德宏州政府邀请，11月28日-30日，阿里研究院组织专家赴德宏州调研农村电商和跨境电商。

德宏傣族景颇族自治州位于中国云南省西部，面积1.15万平方千米，人口130万，GDP381.06亿元，辖芒市、瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县，德宏州人民政府驻芒市。

近年来，德宏州高度重视电子商务工作，积极争取和落实国家关于电子商务相关政策。截至2018年底，芒市、瑞丽、陇川、盈江4个边境县市电子商务服务中心及51个边境乡镇服务站建设有序推进，目前已获批2019年电子商务进农村示范项目，正积极开展整州推进前期工作。2017年6月，云南省政府批复同意瑞丽姐告建设以跨境电商为主导产业的特色小镇，打造中缅跨境电商产业基地和国际旅游购物中心。

阿里研究院专家团调研姐告玉城珠宝翡翠直播基地

随着直播的兴起，姐告区依托多年来形成的珠宝玉石市场以及丰富的珠宝玉石资源，通过淘宝直播等平台在网络上直播销售珠宝玉石，2018年阿里研究院发布电商指数，瑞丽排名全国第四。2019年，瑞丽勐卯成为德宏州首个淘宝镇。

德宏州电子商务发展虽然具备有利条件和一定的基础，但仍然存在着多种困难和问题，为了使本地电子商务突破瓶颈而发展壮大，德宏州政府邀请电商专家团就农村电商、跨境电商、珠宝翡翠直播等进行调研，并为德宏电商行业把脉问诊，助力德宏经济发展。

阿里研究院专家团调研瑞丽跨境电商园区

阿里研究院专家团调研了德宏瑞丽跨境电商监管场站、跨境电商小镇、大数据物流公司宏星好运科技、淘宝镇勐卯“样样好直播基地”和姐告“玉城珠宝翡翠直播基地”。另外，专家团还考察了芒市的传统龙头企业后谷咖啡和民族行业傣族织锦等。全面了解了德宏的优势产业和电商发展水平。

阿里研究院专家团调研芒市傣族织锦展厅

德宏问道，专家指路

11月30日下午，德宏州政府与阿里研究院专家团一行召开专题座谈会，就电商直播、农村电商、跨境电商、跨境物流等问题，政产学深入交流探讨。德宏州委副书记、州长卫岗在致辞中提出，为了让德宏电商做大做强，希望在四个方面得到支持：一是在德宏电商顶层设计上；二是在电商人才培养方面；三是在跨境电商体系建设方面；四是在农村电商方面。

南京大学教授罗震东提出，德宏面临结构性问题，有很多国家层面的政策和基础设施建设，以及国外的资源需要进行有效承接。德宏电商发展可持续性，取决于当地草根创业者，激发他们的内生动力，让草根创业者能力成长起来，再利用外部力量，发展壮大地方产业。

直播电商

据介绍，直播成为当地珠宝销售新业态、新热点，通过淘宝直播、YY、抖音等平台对外销售珠宝玉石发展迅速，从业人员达3万余人，预计年销售额将达100亿元，但如何净化直播生态是目前大家广泛关注的问题。阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长高红冰认为，监管方式和手段一定要与新业态匹配，可以借鉴其他地方的经验，政府出面与直播基地共建信用保障的机制，同时，采取技术手段，将交易透明化，不断地在消费者的心中强化“政府有背书、售后有保障”的心智。

浙江大学中国农村发展研究院农村电商研究中心副主任曲江分享了江苏沭阳的案例，沭阳由地方政府出资，与阿里巴巴建立诚信保障基金，出现问题基金可“先行赔付”，然后监管机构再找卖家作出相应处罚。

德宏州委常委、常务副州长马云峰对专家们提出的观点表示十分认同，他认为政府给优质企业背书，树立企业的良好形象；对不规范的商家，给予规范和引导，驱劣扶优，从而营造良好的行业环境。在政府比较关心的税收方面，专家建议当前应先“放水养鱼”。

目前，直播是风口，是德宏电商发展的新引擎。专家建议州政府对于新产业、新经济、新模式，不仅要监管它，还要帮助和服务它。对于直播电商要监管有度，一开始适度放开，然后逐步规范。可以尝试建立协会，制定标准，做好准入条件。

农村电商

关于农村电商发展。中央党校经济学教研部副主任张青认为，德宏要把握好时间窗口，在特色农产品电商方面做大做强，包括“三水”，即小粒咖啡德宏古茶；特色的热带水果；特色的水产品。发展特色农产品电商，要实现规模化、协同化、品牌化，实现一二三产业融合，做深加工，从单品做到区域品牌。政府要做好规划，从一县一品、一村一品做起；加强人才培训，提高当地人才的专业操作技能；充分利用好国内和国际两种资源。

曲江提出，实现农产品从原生态变成标准化商品，需要建立农产品的供应链体系，包括生产标准化、分拣、包装、物流等，构建农村公共服务体系。德宏要从农产品集散地变成产业园区，吸引更多的人才进驻，拉伸产业链条，是与会专家们对农村电商发展的普遍共识。

华南农业大学教授易法敏指出，农村电商发展需要关注三个方面问题：资源均衡配置；公共服务体系建设，电子商务进农村综合示范，要协调实现政府政策与企业实施的一致性；电商扶贫，通过电商发展带动收入增长，实现真正的减贫脱贫。

德宏的淘宝村镇如何打造？

闪讯集团董事长余姗姗至今已带领团队在全国创建了29个淘宝村，其中包括平乐牡丹画、镇平锦鲤、南阳西峡双龙香菇淘宝村等。关于如何打造德宏的淘宝村和淘宝镇余姗姗实践者角度给建议：一是组织化。政府负责基础设施、资源协调、政策引领，实现网商、服务商、政府协同。二是品牌化。产品品牌、企业品牌、系列品牌，区域品牌。德宏电商梳理出从个体到整体的体系。三是产业化。以农特产品的聚集带动电商发展，扶持当地企业转型，从而带动农民发家致富；将当地的产品进行延伸，比如百香果的初加工至深加工，激发当地标杆企业转型。四是数据化。原石直播的标准要通过协会引领制定行业标准，建立珠宝鉴定机构，拉伸电商链条。五是金融化。最终实现生态化。

以“南侨机工”的精神走德宏“数字折叠”之路

高红冰在总结讲话时指出，平面上的两点，最短距离不是直线，而是将平面折叠，让两点重合。德宏数字经济发展企业应向消费者“折叠”，实现供需直连。电子商务发展，不单单是卖货问题，它是产业链接、供需体系打造，是产业链、价值链、商业生态系统建设。要将平台、协会、企业、主播等所有参与主体都纳入进来，实现供需直连，构建一个完整的生态体系。

关于德宏电商发展水平和未来。高红冰认为，今天是德宏独特的机会点，但也会面临很多的困难点，没有一个好“方子”可以让德宏一劳永逸，但好在有其他地方的淘宝村镇的发展经验可以借鉴。德宏将“南侨机工”的热血精神引入德宏电商发展上，德宏的数字经济发展一定会大有作为。

云南社科院助理研究员贾超芝杉为德宏提出三个“联动发展”建议：德宏州内跨境电商与农村电商联动发展；德宏州跨境电商与广西沿边州市跨境电商联动发展；德宏州与周边南亚东南亚国家的跨境电商联动发展。

会上，德宏州委副书记、州长卫岗与阿里巴巴集团副总裁、阿里研究院院长高红冰共同为“阿里巴巴集团·德宏电子商务调研基地”揭牌。州委副书记、州长卫岗还为高红冰、方向明、张青、罗震东、易法敏、曲江、余姗姗、蒋家明等8位专家颁发“德宏电子商务专家咨询委员会委员”聘书。

会议由德宏州委常委、常务副州长马云峰主持，德宏州委副书记、州长卫岗芒市政府、瑞丽政府、德宏政府相关部门电商企业代表参加。

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