4G降速引争议，电信运营商有没说实话？

原标题：4G降速引争议，电信运营商有没说实话？

前段时间，网上一则“运营商为了推广用户升级5G网络，强制降低4G网络速度”消息成为业界焦点，更是有不少用户表示自己的4G网速有所减慢，4G网络到底有没有被降速？造成这种现象的原因究竟是什么？

对于网上的谣言，工信部和三大运营商在第一时间进行了回应。

工信部表示，从未要求也不会要求运营企业降低或限制速率，也不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率，4G网络会和5G网络长时间并存。

中国移动：未对4G网络降速，加快推进5G商用发展

中国移动官方发布声明称，针对网上关于运营商降低4G网络速率的传闻，从未收到工信部有关降低或限制4G网络速率的要求，也未对4G网络进行降速。

中国移动称，在部分人流较大、上网人群集中的地区，可能存在因同时上网客户数过多导致4G网络暂时性体验速率下降的情况。

中国联通:未对用户4G速率进行降速贯彻提速降费要求

中国联通回应称，从未收到工信部关于降低或限制用户4G网络速率的通知，也未对用户的4G速率进行降速。

中国联通还称，近年来坚决贯彻落实国家提速降费要求，手机上网流量价格持续下降，用户流量快速增加。随着流量爆发式增长，在高峰时段热点区域可能会造成部分用户连接不畅和速率下降。为此，中国联通将持续进行网络优化调整，提高用户感知。

中国电信：未对4G限速会持续做好4G服务

中国电信官方微信发文表示，中国电信从未接到过任何对4G进行限速的要求，也从未对用户4G速率进行限制。

中国电信认真贯彻国家提速降费要求，4G用户规模、户均流量保持快速增长。在部分人流密集地区及上网高峰时段，可能出现个别体验速率下降的现象。公司将持续做好4G网络优化保障，满足广大用户不断增长的手机上网需求。

虽然有关部门及时回应了用户们心中的疑问，但工信部和三大运营商的表态并未完全消除用户心中的顾虑。为了进一步了解实情，TechWeb与行业专家进行了深度交流。

独立分析师付亮认为，从内容看，这不可能。在国家强制“提速降费”大环境下，工信部不可能逆势而为。

对于大部分用户切身感受到的速率下降，付亮表示，与去年相比，4G网络下降还是有可能的，主要原因有以下三个方面。

1、用户总量增加，热点地区的网络负荷增加，这对网速会有一定的影响。

2、4G、5G NSA共用核心网等网络资源，可能由于一些技术原因影响网速。

3、出于种种原因，部分地区可能出现基站退服、关站，使得体验到的网速下降。

此外，付亮还补充道，为了体验5G网速快，限制4G网速没任何意义。目前5G网络主要是覆盖面积很小，网络可能有需要继续优化的地方，由于用户很少，在有5G信号的地方，如果网络低于200Mbps，那说明网络优化有问题，在大多数时候，都应该可以达到500Mbps以上，甚至1Gbps的网速。这是4G网络（20～30Mbps远不能比的），因此，没有必要，为体现5G网速快，限制4G网速。

虽然运营商主动将4G网络降速是无稽之谈，但网络速度对于用户的感知还是有很大影响，运营商还是需要不断优化网络体验，做好与用户的及时沟通。

实际上，此前网上出现所谓运营商内部人士所说的谣言中存在三个谬论：

一、4G的理论峰值速率不可能达到300Mbps。4G存在两种制式——TD-LTE和FDD-LTE，从理论上说，TD-LTE的峰值速率是100Mbps，而FDD-LTE的峰值速率较高，但也只有150Mbps。无论哪种制式，离这位运营商“内部人士”所声称的原来4G峰值速率可以达到300Mbps相距甚远。而且，峰值速率通常是一种实验室理想环境中的极限情况，现实的环境中，网络由于会受到无线环境、基站负载、终端性能等多种因素影响，4G的理论峰值速度是无法达到的。

二、运营商目前最大的问题是5G覆盖而不是5G速率问题。从三大运营商公布的5G网络规划来看，目前全国只有12个城市有5G的试验网(试验网的意思也就是只有北上广深几个大城市的很少一部分区域有5G的信号)，从运营商在试验网中5G测试来看，单用户下载速率峰值在2.8Gbps左右，虽然还未达到5G理论峰值的10Gbps，但也比4G峰值速率100Mbps快了28倍，5G的技术并不存在那位“内部人士”所说的技术缺陷。

但由于三大运营商在今年6月拿到5G牌照后，才开始启动5G的网络建设工作，因此5G目前商用最大的瓶颈实际上是运营商的网络建设进度，预计到今年年底前，三大运营商将会在全国40个城市(31个省会+苏州、大连等重点城市)覆盖5G网络，但是如果真正要实现一个城市全覆盖，预计至少要到2020年年中左右。

因此，当用户使用5G手机的时候，现在面临最大的问题是有没有5G信号，而不是5G速率快不快。

三、国务院在政府工作报告中明确要求运营商“提速降费”。自2015年国务院总理李克强对有关部门提出提速降费的要求以来，网络“提速降费”已经连续三年写入政府工作报告，在今年的十三届全国人大二次会议上，李克强总理就在政府工作报告中再次明确提出要求运营商“提速降费”，移动网络流量平均资费再降低20%以上。工信部随即落实政府工作报告要求，并在7月要求三大运营商汇报“提速降费”工作成果，因此所谓工信部要求4G降速的说法是违背了政府工作报告要求的。

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