中国发展人工智能政策指引的新动向

8月29日，世界人工智能大会在上海开幕。开幕式上，科技部宣布包括华为、平安保险、京东、小米等在内的10家国家新一代人工智能开放创新平台正式启动，人工智能“国家队”大扩围，这是2019世界人工智能大会释放出的一个最重磅消息。

在此之前，科技部已经公布了5家国家新一代人工智能开放创新平台，它们分别是百度、阿里云、腾讯、科大讯飞公司、商汤集团，被外界称为人工智能“国家队”。而在本次人工智能大会上，人工智能“国家队”的数目翻了两倍，显示中国新一代人工智能战略发展规划正在加速推进。

虽然被称为“国家队”，但这只意指这些新一代人工智能开放创新平台是受到国家级的重视。事实上，这些平台背后的企业从股权结构上看，无一例外都是民营企业，显示出中国在人工智能领域蕴藏在民间的巨大实力和澎湃动力，也显示出这批人工智能“国家队”离市场之近，离用户之近，离应用之近。

这也是两批国家新一代人工智能开放创新平台的最大共同特色。中国组建国家人工智能开放创新平台矩阵，其目标当然是要充分发挥人工智能行业领军企业的引领示范作用，并使之十指成拳，集结合力，加速共建AI“中国高地”，但在具体推进上却极为务实，既要高度，又接地气，促进人工智能与实体经济深度融合是重要目标。今年8月1日，科技部印发了《国家新一代人工智能开放创新平台建设工作指引》，其中提出建设开放创新平台的四项原则：以应用为牵引；以企业为主体；市场化机制；协同化创新。四项指引之下，具有国际顶尖技术实力的民营科技企业担纲国家新一代人工智能开放创新平台理所当然。

人工智能在技术上当然属于“高精尖”，但却并非深藏在实验室，远离人间烟火的“高精尖”，人工智能技术的一大特色就是它诞生在市场前沿，在世界范围内，那些在人工智能领域钻研最深的机构，往往同时也是拥有最多用户，与用户最接近的企业，比如中国的阿里、腾讯、百度，国外的谷歌、亚马逊、微软，莫不如此。正如中国科学技术协会主席万钢之前所言，人工智能已经成为全球新一轮产业变革的核心驱动力，新一代人工智能的典型特征就是应用驱动在经济增长社会发展的需求下，牵引、辐射、渗透于各行各业，提高实体经济的发展质量和效率。

15家国家新一代人工智能开放创新平台的启动，将使中国在自动驾驶、城市大脑、医疗影像、智能语音、智能视觉等多个人工智能细分领域，继续保持领先，加速突破，但更大的意义则在于，这些开放创新平台所具有的生态培育能力。在15家领头羊的带领下，通过广泛的开放共享服务，不但可以引导促进中小微企业和行业开发者创新创业，同时也可以使人工智能领域的成果得以快速扩散与转化应用，促进整个社会生产效率的提高，对实体经济发展产生立竿见影的效果。

人工智能的崛起，将对世界经济、社会进步和人类生活产生极其深远的影响，这已是共识。在本次世界人工智能大会开幕式上，主办方邀请来马云和马斯克举行“双马会谈”，他们对谈了人工智能是否将使人类失业、AI是否会威胁人类安全、移民火星等“未来”话题，而10家国家新一代人工智能开放创新平台的启动，则显示人工智能所引发的社会巨变已近在咫尺，它们一点不科幻，也不可怕。在人工智能领域，中国拥有巨大市场优势和人们追求创新的消费文化优势，中国的相关企业也已经走在了世界前沿，具有先发优势，再加之相关政策明确指引，未来其迸发出的，将是巨大的洪荒之力。

（本文是作者为8月30新京报撰写的当日社论）

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