创投委会长沈志群：推动两岸“创投”融合 促进“三创”加速发展

原标题：创投委会长沈志群：推动两岸“创投”融合 促进“三创”加速发展

2010年创投委正式成立时，台湾创投协会林坤铭理事长亲率代表团来北京表示祝贺，对两岸的创投合作寄予期望。近十年来，大陆的创业投资行业进入了一个快速发展的历史时期，为支持创新创业、助推实体经济、促进高新产业、升级传统产业发挥了重要的资本力量作用。目前，大陆的私募股权、创业投资基金管理企业近1.5万家，管理的基金近3.5万只，基金规模超过8.9万亿元人民币。在国家发改委系统备案的创业投资企业近1900家，企业资产总规模超过6000亿元，累计投资的企业近1.7万家。毫无疑问，大陆已经成为全球仅次于美国的第二创投大国。短短二十多年来，大陆的创业投资包括外资创投，特别是人民币本土创投完成了从无到有、从小到大的历史跨越，正在进入从大到强、从强到优的高质量发展新时期。大陆的各级政府，包括福州市政府，对创业投资的发展一直予以高度重视和大力扶持。

2016年9月国务院颁发了“关于促进创业投资持续健康发展的若干意见”，提出了支持创业投资发展的一系列政策措施。两年多来，大陆创投行业正在形成一个包括机构创投（创投基金、企业创投）、个人创投（天使投资人）、市场化创投母基金、政府创投引导基金、股权二级市场交易基金（S基金）、股权众筹投资、产业投资基金、各类并购投资基金在内的完整的私募股权投资产业链。我认为，大陆创投发展的新格局、新趋势，也为加强两岸创投合作，促进两岸创投融合提供了一个新基础、新机遇。

首先，两岸都在致力于推动科技创新，大陆兴起的“大众创业万众创新”，进一步发展为创新创业创造融合，台湾提出的鼓励青年创新创业创意，而创业投资正是最适合支持“三创”发展的重要资本力量；

第二，两岸共同面临传统产业的转型升级，以新技术、新模式、新业态改造提升传统产业，实现新旧功能转换，同样需要包括创业投资在内的各类股权投资的支持；

第三，作为创业投资最关注的新一代互联网、物联网、人工智能、数字经济、电子信息、生物医药、文化创意和大健康、大消费产业，台湾的人才、技术以及与国际接轨的管理经验，与大陆充裕的资金、巨大的市场潜力之间，有很大的互补性，可以通过创投融合实现优势互补、资源共享、合作共赢。

2013年11月，我率大陆的创投机构代表团赴台湾参加了“台湾投资高峰论坛”，我在专题演讲中对如何推进两岸的投资合作提出了四点建议：一是加强两岸投资合作，可以在创业投资行业先行先试；二是探索共同设立两岸股权和创投二级交易市场母基金；三是加快两岸资本市场的开发与合作；四是加强两岸创投行业协会组织的交流与合作。遗憾的是，之后的五年多来，尤其是近两年多来，由于种种原因，两岸的创投合作一直没有取得实质性的进展。今天，我们在福州举办这次“海峡两岸创投融合峰会”，借助福州这一推动两岸交流最具地域优势和合作基础的城市，共同探讨如何在福州搭建一个促进两岸创投融合，特别是“三创”与创投协同互动的合作平台和运作机制，同时落实一批来自两岸的创新项目对接创投资本。相信在来自两岸的各位嘉宾共同努力下，畅所欲言，发表真知灼见，峰会将取得丰硕成果，不仅对福州市、福建省，而且对切实推动大陆和台湾的创业创投融合发展具有重要现实意义。借此机会，我提出几点建议：

第一，在福州设立一个两岸创投融合示范基地，作为吸引台胞台企尤其是台湾青年来大陆创业的服务平台，培育一批优秀的高成长性创新项目，吸引更多创投资本对接落地；

第二，争取将大陆政府已经出台的一批促进创投发展的政策措施，包括拓宽募资和退出渠道、实施创投和天使投资人税收优惠、推进投贷联动、投债联动、投保联动，鼓励创投“引进来走出去”等政策，在福州示范基地先行先试；

第三，根据福州市的具体状况，借鉴各地政府的做法，出台吸引大陆和台湾优秀的创投基金落地福州的相关扶持措施和鼓励政策；

第四，推动两岸创投融合，可以把起步点和重点放在发展与创业企业、创新项目早期、初创期投资关系最密切的天使投资人队伍建设上，争取在发展天使投资人事业上取得经验，成为全国天使投资人发展领先的地区之一；

第五，充分发挥今天将要成立的“海峡两岸创投天使投资人联盟”组织的作用，开展各种方式的合作交流，对创业者、投资人的专业培训，以及资本和项目的对接活动。我们创投委作为大陆经政府批准成立的创业投资行业协会组织，对两岸创投合作将继续予以支持；

第六，创造条件将福州的“两岸创投融合示范基地”和联盟组织建设成为大陆各地区、各城市联系台湾创投行业、创业企业的桥梁纽带，共同推进两岸“三创”与创投融合发展。

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