新增一个就业岗位的成本选择：50万or 5万？

今年，李克强总理将小微企业、个体工商户和其他个人的小规模纳税人的增值税起征点从月销售额3万元提到10万元，这个也是我们提的主要方向。

同时，4月份中办和国办联合印发了《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，提出减轻中小企业税费负担等政策建议。

起征点从3万元到10万元，会产生什么样的效果？以前是政策建议，现在有了这个政策以后，我们做一个政策评估。

起征点提高对就业产生两方面的影响，一方面，经营成本降低，退出市场的企业减少，失业人口下降；另一方面，减免的纳税额用来扩大生产经营，扩大就业。

跟踪研究表明，在小微企业所处行业、资产、营业收入、成立年限相同的条件下，成本增加1%，死亡率上升0.0313%，10个百分点意味着死亡率上升0.3个百分点，这是数据展示出来的结果。

我们根据小微企业生产经营的状况估算，每增加6万块钱的资本会增加一个就业岗位，这是资本和劳动的一个比例。有了这个比例，就可以估算出来，如果企业把减少的税收全部用于投资，能够对劳动、就业人口增加多少；同时，也会估算出来，这样做了以后，我们的税收减少多少。

我们研究的结果显示，从3万元到10万元起征点的提高，小微企业死亡率下降，会新增就业岗位19万，扩大再生产新增就业岗位265万，两者加起来，会新增就业岗位284万。

新增就业人口创造的GDP是2287亿元，新增财富占2018年GDP的比重是0.11%。

政府税收减少1481亿元，相当于5.2万元新增一个就业岗位，这是远远低于固定资产投资拉动就业的成本，这个成本大概40万到70万之间。现在，通过减税降负，只需要5.2万元就可以新增一个就业岗位。

整理：张凌霄

责编：张晶晶

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