近日，一则关于携号转网的传闻引发了大家的关注。有网友爆料称，近日工信部已经向三大运营商下发文件，要求三大运营商分阶段完成携号转网工作部署，确保在 2019 年 11 月 30 日前，在全国范围内正式提供携号转网服务。
这个消息并非空穴来风。在2019年的政府工作报告中，就明确提出了“在全国实行携号转网”。工信部部长苗圩在今年全国两会“部长通道”上也明确静态，将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。
所谓携号转网，用苗圩的话来说就是：“你对一家公司不满意了，你可以带着你的号，去选择另外一家为你提供服务。”那么，携号转网为何能引发广泛关注，它的全面推行，又会给我们带来什么样的好处呢？
为什么说开放携号转网能促进竞争？
如果消费者对平常商品和服务不满意会怎么办，当然是果断用脚投票，另换一家厂商消费。但如果手机信号不好、收费不合理、服务态度差，你也会果断换掉运营商吗？以前的答案是：很难。
因为：在不能携号转网之前，消费者想更换运营商，就必须扔掉旧号码，启用新手机号码；而手机号码往往与个人社交关系非常密切，换新号码会给用户带来很大的机会成本和风险。
商务人士自不消说，冒然更换手机号码不但会因为客户找不到自己而丢掉一部分业务，还会让客户认为自己为人处事不够成熟稳重，而影响个人和公司商誉，甚至损害长期利益。
即便是普通人，频繁更换号码也有不少麻烦的地方。亲友们更新号码不及时的话，就可能有事通知不到自己，耽误事情影响感情。多次换号同样也让亲友觉得自己浮躁、不踏实。我个人身边有少数亲友，原来几乎每年换一次手机，开始我还会更新保留他的手机号码，后来习惯不存，反正也不长久。
不过随着微信等社交应用的兴起，人们之间的交流很大部分从手机通话转移到APP通信上来。手机号码本身的重要性开始淡化，但另一种关系却越来越强化，甚至比前者还重要。那就是各种ID账号关系，都与手机号码紧紧地联系在一起。
以前注册网站账号，我们通常可以通过电子邮箱来注册。但随着互联网实名制的推行，电子邮箱的匿名性让它丧失了注册账号的主体资格，而手机号取代了它的地位。即便某些网站仍允许通过电子邮箱进行注册，但却需要绑定手机号码才能正常使用。移动互联网时代，人们工作生活的方方面面都离不开手机APP。手机配置和功能越来越强大，社交、电商、支付、资讯、影视、娱乐、体育、短视频等，谁还不下载个几十个APP啊。
参考观研天下发布《2018年中国智能手机行业分析报告-市场运营态势与发展前景研究》，报告显示， 2018年第二季度中国移动万民手机中人均安装APP总量为43个，比第一季度略微增长。2017年第三季度至今，人均安装APP总量平稳增长。
如果更换手机号码，意味着这些APP的账号体系都需要解绑旧手机号，然后重新绑定新手机号。操作繁琐需要时间不说，而且不同的APP可能密码和提示问题等细节还有所不同，难度和成本都很高。在转换过程中，还可能遭遇信息外泄，甚至引发不必要的精神损失和经济损失。类似的新闻报道，并不少见。
一句话，转换成本过高使得用户无法放弃旧号码，相当于剥夺了用户的自主选择权。市场经济的优胜劣汰机制失灵，相当于保护了产品和服务差的企业，非常不利于运营商之间的正常竞争。而全面开放携号转网，则将选择权还给了用户，企业将不得不为设法留住老用户和吸引新用户，在产品和服务上不断提升，从而促进了市场竞争。
今后话费会大幅降低？不，你想多了！
作为消费者，我们最关心的问题莫过于：携号转网之后手机费用会不会有所降低呢？毕竟这么畅想，也是可以理解的。携号转网使得通信市场的竞争程度加剧，而我们都相信竞争可以促进商品和服务价格下降。
我的回答是：初期可能会有所下降，后期则会趋于稳定，整体幅度不会太大。分析原因有这么几点：
1、携号转网为短期性冲击，运营商已提前动作
携号转网政策全面推行后，将在迎来了一个高峰期。之前早就对现有运营商不满意的消费者，会立即用脚投票，转投其他运营商。为了吸引友商用户和避免现有用户流失，各大运营商都会适当下调价格。事实上，它们可能在此之前就对此开始有所准备，提前推出优惠政策或新的低价套餐。
比如联通的腾讯大王卡早在2016年10月底就推出，套餐价格虽然一直没变，但初期一些bug逐渐得到修复，让它的性价比越来越高。早期腾讯王卡入网只送1GB全国流量半年包，对于腾讯外流量和应用外收费项目来说远远不够，每天1元800M的计费方式使得用户实际花费不菲，为人所诟病。后来联通推出了二选一优惠，用户可以选择每月1G流量，大大降低了用户的使用成本。
2、经过多年的发展，运营商的降价空间有限
经过多年的努力，通信行业的一些不合理现象已经基本杜绝，比如：高月租费、国内区间外通话漫游费、流量分省市内外、用户套餐选择权被限制等。这些不合理现象，往往是导致通信服务价格过高的推手。近年来，三大运营商的移动业务每月每户收入逐年下降，就是很好的一个证明。
以中国移动为例，去年Q3财报显示，移动ARPU（每月每户平均收入）由6月底的58.1元下降至55.7元。中国移动将原因归结为：内地自去年7月起取消数据漫游费的减收影响显著，加上大数据流量低资费套餐竞争加剧导致数据价值下降。中国移动是三大通信运营商中ARPU值最高的一家。去年Q3，联通的这一数据为46.8元，比中国移动少了近9元；中国电信当季财报未公布具体金额，只是笼统地说“较去年同期有所下降”，但其2017年财报显示当年ARPU为55.1元，显然同样要低于中国移动。
早年中国移动发布的《2007企业社会责任报告》，披露了自2000年至2007年八年间的ARPU变化趋势，从200元以上降至不足90元。结合最新的数据（中国移动2018财报显示其ARPU为53.1元）来看，18年间中国移动的ARPU下降了3/4强。目前ARPU仍处于惯性下滑中，但下降幅度变小很多。也就是说，经过多年的市场竞争，通信运营商的降价空间已经很小了。
3、国内通信行业趋于饱和，寡头市场更容易达成默契
经过了近20年来的高速发展，国内通信市场早就过了增量阶段，进入到相对稳定的存量阶段。上至老人下至小孩，人手一部手机早就习以为常，可供开发的新用户极少。即便是采取降价的激进策略，也无法进一步扩大市场需求，很难吸引多少新客户。反而会因为降低价格，而丧失较多的利润，得不偿失。
国内通信行业上起主导作用的只有三大国有运营商（先别提虚商了，它们基本没有存在感），属于典型的寡头市场。渐渐地它们会发现，与其相互激烈竞争，反而不如合作更加有利。于是它们会形成一定默契，不再开展激烈的价格战，通过相对平和的合作来获得更大的整体利益。事实上，近年来它们已经开始有所动作了。像曾经风行一时的三元卡，是中国电信和中国联通的低价利器，如今都不约而同地把月租从3元涨到了5元；而且很少再公开宣传，转为重点推广其他价格更高一些的产品。
基于以上原因，携号转网对于手机费用下降作用非常有限，指望能够大幅降价是不现实的。初期电信费用有所小幅下降，但降价不可持续，后期会趋于稳定。
携号转网后的市场新迹象：服务品质提升
前面说过，在降低了用户更换成本之后，用户拥有了自主选择运营商的权益，有利于促进市场竞争。尽管资费下降有限，但产品和服务品质会有所提升。同时，也可能存在一些隐性的不良竞争行为，需要警惕。
1、杀熟现象减少，新老用户权益趋同
最近比较多的话题是大数据杀熟，而且往往杀的都是老客户。确实，之前各大运营商之间为了争抢用户，纷纷推出新用户优惠的措施。同样的套餐，老用户只能是原价，只是间或有点小补贴，而新用户入网后可享受长期的半价优惠，堪称赤祼祼的价格歧视。从前由于更换成本过高，老用户只能打落牙齿往肚子里咽。作为中国联通用户，我是体会最深的。
现在携号转网政策开放，用户可以轻松地转投其他运营商。为了规避用户流失，运营商将不得不实施最惠国政策，新老用户权益趋于相同。这样一来，黑箱作业将减少，对于消费者而言更加公平。
3、服务品质提升，强调差异化竞争
尽管市场玩家只有三个，但随着用户有了选择权后，谁家的产品和服务更好，就更容易吸引用户。未来，三大运营商都不得不把精力放在产品和服务上来，以讨好消费者，行业整体服务品质提升将是必然结果。
同时由于降价空间相对有限，三大运营商会根据自身的竞争优势强调差异化特色。像网络最全、执行力最强的中国移动，可能还会打技术牌，以网络覆盖全、信号稳定为宣传点。而中国联通则可能主打性价比，通过较低的定价来吸引价格敏感的用户群体。中国电信的服务，在通信行业来说相对做得出色，或许今后可能主打服务牌。
以往，用户进行套餐调整，运营商往往只能在同类套餐的档位间进行调整；而不允许向其他价格较低的产品调整。但现在，只要原来套餐协议到期，用户就可以自主选择其他套餐。我的手机号码，最近就在联通4G全国套餐到期后，改成了更实惠的腾讯大王卡。变更过程非常简单，打个客服电话即可办理。而在前年，我在营业厅提过类似的要求，被营业员以不符合公司政策为由干脆地拒绝。
3、欢迎竞争，但需警惕另类垄断
为了应对携号转网的可能冲击（当然也可能是出于常规留存用户的目的），运营商想了不少新的软办法。其中最常见的作法是：通过产品和服务套餐进行捆绑，增加用户转网成本，以降低用户流失率。
比如现在运营商推出了亲情号码、小集团号码、手机和宽带套餐等政策，都是类似的营销手段。特别是手机业务和宽带产品捆绑，由于宽带在很多区域是相对垄断市场，运营商通过宽带这个刚需产品锁定了一大批用户。往往还采取移动业务的低价与宽带业务的高价结合，前者获取用户，后者攫取高额利润。这种作法在很多区域市场非常普遍，但是否合法，特别是符合《反不正当竞争法》有待于讨论。我认为需要警惕这种另类的垄断行为，以保护消费者合法权益。
写在后面：携号转网是目前市场化最好的政策
据报道，携号转网试点进行了9年，但却迟迟没有尽快全面推广。主要是运营商方面有很大阻力，它们出于自身利益，给试点工作设置了很多障碍。
电信专家付亮在接受《证券日报》记者采访时表示，试点效果不好的主要原因是，用户在转网的过程中会遇到很多问题，“有的转过去后短信收不到，也有的转出时运营商阻拦，还有转网周期长、程序复杂等问题。”未来，即便工信部通知全面执行，类似的技术或流程障碍也很难短时间内拆除，需要有关部门和各界继续监督推进。
在目前的状态下，携号转网应该是通信行业中市场化最好的一个政策。与取消漫游费等其他行政通知相比，它的作用将是长期和全面性的。希望它能真正落实推广，促进通信行业的良性市场竞争，为消费者带来更多的好处。
蚂蚁虫——科技自媒体、企业战略分析师，虎嗅、钛媒体、艾瑞等多家科技网站认证作者，曾入围2015年100位科技自媒体作者、2016年钛媒体10大年度作者、2016年品途网10大年度作者、2018年砍柴网年度作者，微信公众号：蚂蚁虫（miniant-cn）。
免责声明：本网站内容主要来自原创、合作伙伴供稿和第三方自媒体作者投稿，凡在本网站出现的信息，均仅供参考。本网站将尽力确保所提供信息的准确性及可靠性，但不保证有关资料的准确性及可靠性，读者在使用前请进一步核实，并对任何自主决定的行为负责。本网站对有关资料所引致的错误、不确或遗漏，概不负任何法律责任。任何单位或个人认为本网站中的网页或链接内容可能涉嫌侵犯其知识产权或存在不实内容时，应及时向本网站提出书面权利通知或不实情况说明，并提供身份证明、权属证明及详细侵权或不实情况证明。本网站在收到上述法律文件后，将会依法尽快联系相关文章源头核实，沟通删除相关内容或断开相关链接。
