候补票暂难解春运返乡难题，开启铁路运力供给侧改革才是根本

文/李妙 张晓阳

编辑/北北

1月7日，铁路部门开售猪年大年初一（2月5日）的火车票。

就像电影《人在囧途》所演绎的一样，不管是“大老板”还是“挤奶工”，在春运回乡这趟数亿人口的大挪移中，“囧”是很多人的真实写照。这一过程中，最“囧”也是最重要的莫过于“一票难求”。

张晓然回忆起自己大学时代抢票的往事，依然难忘。

下午三点左右放票，他登上12306，两点就开始守在电脑旁，紧盯时钟，两点五十九开始刷新，但三点钟一到，他傻了眼，票被抢光了，只剩下五张站票，这意味着他要从乌鲁木齐站40个小时才能回家。

从毗邻武汉的一个小县城考到了西部的一所大学后，春运对他来说是每年都要面对的难题。

但今年与往年不一样，中国铁路总公司推出了候补票。也就是，在你想买的票没票时，你可以选择“候补服务”，先付好钱，如果有退票或者放新票，会优先出售给候补票者。

12306的介绍是，每个用户拥有一个候补票机会，但该候补订单可添加两个相邻日期，每个日期又分别可添加2个车次和席别。所有席位需要保证发车城市和到达城市相同，且每一个候补订单最多可以添加3位乘车人。

中国铁路总公司此举不是创新，但作为车票“资源方”，却是“自然之举”——既然用户说第三方抢票难抢到票，那么，何不“自己上阵”。

虽是试点，却颇受市场关注，“点赞”数更不少。但关注背后，如果将全部精力都放在候补票上，却也忽略了这么一件事：是否能满足绝大多数用户迫切回家的需求与心情？

国家发展改革委副主任连维良1月7日透露的数据显示：初步预测，今年春运全国旅客发送量将达到29.9亿人次，比上年春运增长0.6%。其中，铁路4.13亿人次，增长8.3%；民航7300万人次，增长12%；水运4300万人次，与上年基本持平。

铁路，依然是春运回家人数与增长的“大头”。但与之对应，同一时间段内，我们铁路运力是否有同步的增长？

有网友提出：“座位总数不变的情况下，任何措施都是治标不治本。”

更重要的是：候补购票本质上依然是“捡漏”，大部分购买候补的用户或许还是很难买到票。

为了买到回家的票，李治海提前一个月就开始预约购票，他的家乡在六盘水，常年在杭州工作。但是即便如此，他也没有抢到。在看到“候补票”的新闻时，他又燃起了一线希望。

凌晨五点钟，他从睡梦中醒来，守在电脑旁，等着六点钟赶上当天的第一批“候补人”，六点钟一到，最后一丝希望也破灭了。

他看了开往六盘水的每一趟车，包括所有的中途站，但都显示：当前席别候补需求提交人数过多，请更换其他车次或席别。“能不能给留守成年人一点希望，回趟家怎么就那么不容易。”他叹了一口气。

候补票也依旧一票难求，还有人提出：很多人到一月份还不确定自己公司什么时候放假，只能依照往年惯例购票，导致自己在候补票政策中处于后排地位，这个时候，火车这条路就被完全切断了。

除此之外，候补票的产品设计其实并未特别成熟。很容易引发外界遐想的点是：是否存在“暗箱操作”？

这是微博上部分网友的猜测，虽难言事实，但就目前的操作界面看，虽然成功提交申请，但最终能不能候补成功也是未知数，给用户的选择也只是等，且等待的过程是“盲等”，不知道自己能排到第几位，还要等多久？如果最终没候补成功，也浪费了选择其他购票渠道的机会。

春运的车票确实让人费心，首先得熟知所有的抢票攻略或是软件评测，还得考虑后路，代购火车票、用钱买效率。

这本质上涉及的是公平性问题。推出“候补购票”举措之后，只要获得“候补购票”资格，就能轻松获得一个权利——优先获得推出的车票。

也有专家在媒体上发声，候补票分配规则或可向某些群体倾斜，比如残障人士，亦或是多年没有订到票的人，在某种意义上这会让抢票更加公平。

但公平问题，却不可能消失——举个简单的例子，那些没有智能手机上传身份证与头像的农民工朋友，相较于候补票的年轻群体，是否也涉及到不公平的问题？

使用电脑或是手机，熟练地注册、登陆、抢票，对部分人来说难于登天。但在熟悉电子设备的年轻人眼中，这只是件小事。

数字鸿沟从未消失，在买票这件事上，也总有一部分人被互联网抛弃。从某种角度看，这是无法避免的事。

此外，更敏感的问题是，有一些业内人士指出，提前预付款机制，涉及到了资金沉淀问题。

根据公开的统计数据，12306系统注册用户已超4亿，高峰日全渠道售票已超1300万张，其中互联网售票比例已超过70%。

由于候补票模式需要先让用户先付款，然后等待最终结果。根据官方的解释，候补票预付款按订单计算，每单预付款按该单的不同组合需求中票款最高的额度计算（卧铺按下铺票价计算）。

用户购票成功结算票款时，预付款若超出实际票款的，系统将自动退回余额。候补票服务不额外加收任何费用。但提交申请付款和最终成功与否之间存在一个时间差，存在一个资金沉淀期，如果该服务未来全面推开，那么，该段时间的款项如何保管，是否需要对公众透明？“候补购票”功能正式推出后所带来的资金沉淀，引发了相关业内人士的争议。

以上这些质疑，都是用户在实际操作过程中总结，或许存在主观性，但从一定程度上证明：候补票，还要不断从讲究公平、考虑到绝大多数用户感受、透明和强化产品设计的角度，进行多方位考量。

上海金融与法律研究院研究员刘远举在接受媒体采访时表示，虽然铁道部基本完成公司制改革，但铁路仍是一项公共服务。铁路集团作为公共服务的提供者，不能从紧缺中获利。同时，作为火车票机制的规则制定者，它也不能亲自下场，从规则中获利。

而如此前所言，光推出候补票，其实不能从根本上解决用户购票难的问题。

本质上看，大家都知道：春运购票难实则是供给与需求不对等所致，春节大量的购票需求在短时间内剧增，而交通运力没有跟上需求，这也是一种潮汐交通现象。所以，要解决春节购票难问题，还是得从根本上着手，增强热门线路的运力，真正开启火车票的“供给侧改革”。

（文中张晓然和李治海为化名）

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