法国历史学家费尔南·布罗代尔在其名著《15至18世纪的物质文明、经济和资本主义》说:
农村和城市最好是相依为命,“互为前景”,我创造你,你创造我。城市和乡村从来不会像水和油一样截然分开,同时兼有分离和靠拢,分割和集合。
一个国家的发达地区和贫困地区同样如此,它们本质是一个整体,不分彼此。
9月中旬,人民日报联合中国扶贫基金会发起“大国攻坚 决胜2020——2018精准扶贫攻坚论坛暨精准扶贫优秀案例评选”活动。这批案例中有搞电商的,有做众筹。不其中很有亮点的还是中国平安:用科技推动智慧扶贫、精准扶贫,拿出来一揽子解决方案。
智慧扶贫正在打破发达地区和贫困地区的“藩篱”、“结界”,让发达地区和贫困地区的经济、生活、精神都实现一体化。技术带来的“精准”莫过于此。
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五环内外,寻求统一
“五环内”和“五环外”这两个概念正在成为当下发达地区和贫困地区差距的互联网化调侃表述——前者象征着现代化的城市生活,而后者则是代表了农村的破败和颓靡。
国家层面多份文件提到,在2020年,我国要实现现行标准下农村贫困人口实现脱贫。距离全面脱贫,已经到了2018-2020这攻坚战的三年。
扶贫这件事情,本质上就是要建立起连接发达地区和贫困地区的联系,弥合经济差距。
贫困地区往往缺乏现代化的支柱产业,留守儿童教育质量堪忧、留守老人医疗养老问题突出。
要让贫困地区长期稳定发展,必然需要在产业、教育、健康三个维度展开扶贫——形成产业的目的在于让贫困地区经济可以实现自我成长,教育和健康服务的提升在于让贫困地区的基础服务能够跟上社会发展。
这一系列的做法,目的都是让贫困地区经济实现自我循环,使得农村形成自我造血能力。
要让贫困地区的产业、教育、健康形成体系,必然需要发达地区的支持。因此,有必要搭设起一条可以从贫困地区直通发达地区的“干道”——科技恰恰是搭起这条干道的最佳工具。
发达地区的经济、技术资源都可以通过这条“干道”输送到贫困地区,而且发达地区和贫困地区因为“干道”而紧密结合在一起,无论是市场、资源都可以实现共享,实现“一体化”这个目标。
翻开人民日报这次评选活动中的案例企业,如中国平安、融创中国、中利集团乃至快手、拼多多等,其实都在建设贫困地区与发达地区之间的“干道”——其中中国平安更是专门根据产业、教育、健康展开精准扶贫,形成了一套完整的精准扶贫体系。
2
智慧扶贫,打破藩篱
就像大数据、云计算、人工智能这些前沿科技总能让人们的生产活动变得更精准一样,扶贫同样可以通过“智慧”变得更精准、高效、稳定、系统。
中国平安作为家科技型金融集团,也具备科技公司的数据、技术、愿景,它的扶贫模式依托了自身金融+科技的优势。
2018年,中国平安启动了“三村工程”,面向“村官、村医、村教”三个方向展开扶贫。中国平安的扶贫特点在于三点:
1、形成了完整的扶贫体系。从金融、产业、人才、医疗、教育各个维度帮助贫困地区建立自己完整的基础设施。
和自身金融、医疗、教育领域的专长结合在一起,通过赋能的方式把自身能力输出到贫困地区。
比如说提供低息免担保的贷款,推出养殖贷、种植贷、水电贷、扶贫债等产品;比如说打通医疗的“最后一公里”,实现“智慧村卫”;比如说用远程方式将城市名师资源链接到贫困地区的乡村学校,搭建智慧平台。这些措施融入了贫困地区人们生活的方方面面。对贫困地区而言,这种体系化的扶贫显然更具有长效性。
2、不是做一锤子的“慈善事业”。而是通过长期、持续改造贫困地区的方式,打破这个孤岛,让贫困地区市场真正被开拓出来的同时,实现自我造血和自我脱贫。
“慈善”二字很大程度上意味着是短期行为,只是通过捐钱捐物的方式让受助者应付一时。但贫困地区显然不是简单靠“慈善”可以解决的。从这次人民日报公布的优秀案例可以看到,几乎所有企业都是用长线思路做扶贫。平安在“三村工程”中总投入达到了100亿元,如此大的投入其实就是要通过长线模式真正帮助贫困地区脱贫。
就像人民日报APP评论区所说的,“扶贫单一靠拨款是没用的,这是比较长期的工程”。它需要国家层面组织一批发达地区的企业长期帮扶。
3、更注重贫困地区的公共服务体系建设。在医疗、教育领域投入了相比其他企业扶贫更大的精力。
过去说到扶贫,所有企业想到的都是产业扶贫。产业扶贫固然是贫困地区造血的最佳方式。但是贫困地区真正严峻的问题在于诸多因公共服务体系不完善所造就的社会问题——比如说留守儿童的教育安全问题,留守老人的养老健康问题。
平安在帮助贫困地区建立经济产业的基础上,更关注农村自身的医疗、教育水准,这种做法显然眼光长远。
教育面向的是下一代人,教育可能会影响下一代人未来10-20年的命运,医疗和养老面向的是上一代人,同样是在解决上一代人未来10-20年的生活问题。把目光放得更长远,从某种意义上看,可以缓解农村留守儿童和留守老人带来的社会问题,间接为社会安定做贡献。
3
当下挖井,未来喝水
2014-2016年短短3年时间内,乡土作家贾平凹就写出了《老生》、《带灯》、《极花》三部长篇小说。一次,他在公开活动中哀叹,在他目力所及之处,农村的衰败速度极快,而农村惊人的衰败让他的心情像“失恋”。
扶贫是扭转贫困地区衰败局面的唯一方式。如果看得更长远,会发现,这也是当下挖井、未来喝水的行为。
今年3月,国家统计局发布的《2017年国民经济和社会发展统计公报》:
按照每人每年2300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算,2017年,年末农村贫困人口3046万人,比上年末减少1289万人。
科技企业享受了中国过去十几年高速发展的红利,掌握了最前沿的技术。在改造发达地区的同时,更需要关注贫困地区的发展。
1、对科技公司来说,自身有数据有技术,容易搭建起平台,可以让扶贫变得更精准、更系统,提高扶贫效率,改变扶贫工作零敲碎打局面,把扶贫变成长期系统性工程。
2、贫困地区本身就是技术发展的薄弱环节,科技公司做扶贫不仅仅是在做扶贫,其实也是在帮助国家开拓消费市场的潜力,为经济结构转型做贡献。
3、中国城乡一体化的目标需要科技公司发挥自身的潜力来推动。
科技重塑了社会。线上零售趟开了农村和城市之间的鸿沟,社交娱乐让城乡居民不再有沟通障碍。但是产业、教育、医疗这些更“重”的领域,城乡依旧存在太大差距。平安要做的事情便是让两个市场融合成一个大市场,让五环内外的人口、经济、服务统一在一起。
扶贫,扶的不仅仅是贫,也是为中国经济卸掉旧的包袱,加上新的引擎。
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