近邻信息化强国日韩背后，你不得不知的版权保护

做好知识产权保护，是中国建设创新型国家和进一步对外开放的必然要求。进入新时代，我们从有关部门的政策和社会各界的呼声中看到，知识产权保护正加速被提上议事日程。

今年“两会”，一份提案重点关注了知识产权保护的一个重要分支：软件版权保护。该提案提出，要巩固软件正版化工作长效机制，扩大正版化工作成效，推进国产软件产业发展，促进创新型国家建设。

互联网行业是技术密集型产业，知识产权密集萌生。其中，作为行业基础的软件版权保护，更是对大众创业、万众创新至关重要。今天，路北就和大家一起来探讨软件正版化这个科技行业的重要议题。

来自日本和韩国的“他山之石”

在中国，正版软件推行之艰难，就连国人自己都吐槽不止。如何健全正版软件保护机制，进一步提升大众版权意识呢？让我们从邻邦日本和韩国寻找经验。

由于日韩两国经济起飞早于中国改革开放，针对软件产权保护的法规和实际操作更加完善。那么，我们能从两国保护软件版权举措中学到什么呢？

日本出台版权条例始于明治维新时期。现行《著作权法》中关于计算机软件的部分在1985年加入，1986年起实施，主要是对在商业场景下“明知”盗版而使用的情况加以处罚。

这不仅可以让开发者获得更合理的经济赔偿，而且可按照企业使用盗版的次数多次处罚。此外，金融厅要求日本的上市公司在本国和海外的任何分支机构，均遵守当地法规，使用正版软件。

在日本，侵犯版权可以被判处10年以下有期徒刑或1000万日元以下罚款；至于上市公司使用盗版，在处罚公司的同时，还会追究企业高管的个人责任。日本对侵权行为查处力度很大。2015年和今年1月，都曾有在日中国人因涉嫌违反《著作权法》被捕。

日本以3种软件专利审查标准维护版权，鼓励创新。近年来，富士通、日立、三菱、东芝等大公司成为专利申请大户。同时，日本的科技企业也自觉将反盗版融入产品开发中，如针对数字音乐开发了DRM技术。以上措施，让日本成为世界上PC软件盗版率较低的国家之一。

韩国前总统李明博上台伊始曾表示“5年内扶持10家企业进入世界软件行业的100强”，并承诺打击盗版等侵权行为。朴槿惠执政初期更强调著作权保护，提出著作权（知识财产）支撑着经济和社会的创造。

自2009年以来，韩国初步建立起了一套行之有效的三级版权行政管理体系。韩国著作权委员会（公正利用振兴局）、著作权保护中心建立了强大的在线取证和分析系统。此外，韩国中小学在课余设立 “版权体验课堂”，提供6小时以上的体验式版权知识教学，力图提高青少年的版权意识。

一方面打击盗版，另一方面，韩国政府加大对软件行业的支持力度。由于软件行业在促进国家信息化与工业方面扮演着无可替代的角色。据IDC（2014年2月）资料显示，2014年韩国的软件市场规模为105亿美元，韩国在国内及海外同时加大了软件行业发展，在人才培养、资金扶持、加大立法保障等方面，均进行了较大投入。

日韩两国的版权保护，特别是软件反盗版工作经验，可以概括为：完善立法，严格执法，教育普及，行业合作。由于尊重创意工作者的劳动成果，著作权保护最终有利于日本和韩国文化的发展和对外推广，增强了国家的文化“软实力”。

政府主导开启中国软件正版化进程

日韩版权保护经验，对中国如何进一步保障软件作者和创业公司的权益，提供了可供借鉴的案例。中国自身也同样在软件正版化方面有所突破。但当前正版化形势仍不乐观，我们要做的事还有太多。

90年代开始，中国各地大量存在制售和使用盗版软件的现象。盗版猖獗，不知让多少本应“雄起”的中国软件业先行者倒下。中国错过了整个 “共享软件”时代，优秀软件作者纷纷转行或出国发展。在电脑游戏领域，不仅国产游戏厂商普遍消沉，也阻碍了国外优秀作品引入中国的脚步。

为了吃饭，软件作者不得不采用加广告，捆绑等多种营收手段，反过来让中国电脑用户面临的操作环境日益“险恶”，流氓软件和病毒木马丛生。

中国选择了一条自上而下的版权工作路线，国家主导的软件正版化工作自2001年正式启动，并通过 “部际联席会议”建立了常态化机制。由此，一批高水平软件企业不断涌现，国产软件企业的创新动力被充分激发，民族软件产业正在迎来快速发展。

银河麒麟操作系统，源自国家“十五”规划科技重大专项的研究成果，研发初衷是实现我国操作系统的“自主可控”。随着“信息安全”已经上升到国家战略安全的高度，无论是国家、政府、企业、个人的敏感信息还是内部业务操作，都使得操作系统的安全问题变得越来越重要。值得一提的是，银河麒麟操作系统针对网络环境下各种攻击技术的特点，开发了能有效防御缓冲区溢出攻击、病毒攻击的关键技术，并采取强制安全策略、简化安全配置等措施，大大提高了系统的安全性和易用性。

目前在X86硬件平台上可实现国产化替代，并在国产飞腾硬件平台应用上实现核心技术自主可控和技术领先。

始创于1988年的金山办公，是我国自主知识产权的民族软件代表。历经30年，金山办公在国家政策支持下坚持创新，其老牌办公产品WPS和应用软件金山词霸不断推陈出新，长盛不衰，同时推出办公社区稻壳儿、H5制作工具秀堂、在线文档服务写得等产品及服务。除此之外，不断尝试与AI、云计算等前沿科技结合，让产品更智能。

2011年，WPS成立专门的移动Office团队，从产品界面、格式到兼容性，均从移动需求出发，实现了真正的跨平台移动办公。凭借在移动互联网领域的先发优势，金山WPS已经实现在移动端的大幅领先。当前，WPS Office 移动端月活破1.45亿，国内PC端月活破亿。自主可控的国产软件，正在为用户提供优质的服务，为国家信息安全保驾护航。

麒麟操作系统、金山办公等国产软件企业是自主可控的国家软件基石，并已经处于世界领先地位。这样的成就既离不开国家政策的扶持，更离不开自身加强技术革新，坚持前沿技术，为用户需求和国家建设服务的决心。

软件正版化，希望在未来

资料显示，中国软件著作权年登记量逐年提高，从2011年首次超过10万件，到2017年超过70万件。2017年我国软件产业总值达到4.9万亿元，相比2001年的750亿元，增长了65倍。

中国在打击软件盗版、推动软件正版化方面取得了显著成就，版权保护环境明显改善，也开始得到国际社会的好评。软件行业的持续健康发展，对国家经济及信息安全发展至关重要。

正如《提案》中提到的，国内基础软件企业实力整体上与欧美国际大公司差距较大，基础软件在软件产业总值中所占比例很小。在产业环境和自身发展上，国内基础软件企业面临一些企业自身难以解决的问题，发展形势不容乐观。如果基础软件受制于人的被动局面没有根本改变，就会给国家信息安全带来重大隐患。

同时，随着科技进步让软件产业进入云计算时代，“软件即服务”让国外有相对强势的软件产品，以更强势的捆绑和高度集成“绑架”用户，最终用户一旦使用就很难迁移，由此引起的软件自主可控和信息安全问题事关国家利益，必须引起高度重视。

软件正版化进程绝非仅仅是让软件行业受惠，更会深远影响整个国家的工业和信息产业发展，事关“中国制造2025”和创新型国家建设的稳步推进。

但是，中国软件版权保护环境还未得到根本性改善，软件正版化仍可以说是形势严峻，不容乐观。

例如，仍有大量学校使用盗版软件，部分企业因使用盗版被叫停上市，部分出口企业遭受境外起诉等情况依然存在。因为用户对国产软件认知不足，国产软件自身的代际差距等，造成国内基础软件企业发展滞后。

软件正版化是一个严肃的议题，对上市公司，出口导向型企业等对外开放实体更是如此。不重视正版化，放任盗版，将受到严厉的惩罚和付出沉重的代价。

早在2004年九部委联合发出的《关于推进企业使用正版软件工作的实施方案》，就规定证监会有责任督促上市公司，及时披露涉及盗版软件的涉诉事项或重大违法违规行为。

不管是美国2002年出台的《萨班斯-奥克斯利法案》还是中国五部委2008年出台的《企业内部控制基本规范》，无不强化了公司内部控制的责任，要求在上市公司公开披露的信息中，必须真实、准确地提供内部控制的有关文件，其中就包括软件的使用情况。合规的第三方审计根本不会同意为企业使用盗版开绿灯，甚至做虚假报告的请求。

据媒体统计，仅在2009-2011年间，就有多家上市公司因使用盗版软件被诉讼，而进行信息披露。涉事企业横跨信息产业、保险、证券、钢铁、百货等多个领域。

在全球化的背景下，企业的发展不仅仅在于自身管理，更要关注国际国内市场，要了解政策规则。现代化的产业竞争，很大程度上是规则的竞争。企业要着重了解所在国家和地区的投资、法律环境，及时规避法律风险。特别是，寻求海外上市的中国企业，应加快软件正版化步伐，以扫清海外上市融资的障碍。

正如《提案》所指出的那样，基础软件是国家信息化建设的基石，是保障国家信息安全的核心，迫切需要国家出台更多的扶持政策，创造更好的发展环境，推动国产基础软件发展，破解基础软件发展滞后的难题。

相比近邻日韩，中国对软件版权保护的立法仍待健全，执法仍需从严，版权意识还要培养，行业也应该联合起来，携手前行。

中国想要真正进入创新型国家，应该比以往任何时候都更重视版权保护，特别是保护包括电脑软件在内的科技创新成果，为中国信息产业的发展和全球化之路保驾护航。

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