5G角力，中国还需要再加一把劲

尽管中国还在为是用“领先”还是用“引领”，或者“第一梯队”来表述自己在5G发展中的作用犯难的时候，美国人却给出了一个明确的答案：在一份由一位资深的美国国家安全委员会官员提交给特朗普政府和相关部门的，名为《Secure 5G—The Eisenhower National Highway System for information age》的报告指出，中国正在引领5G，如果美国政府不再全力支持发展5G的话，美国将会在未来掉队。这份报告的核心内容是：美国应该由政府出资在3.7-4.2GHz中频段上统一建设一张全国性的5G物理网络，并将物理网络出租给运营商，实现“网业分离”，以确保加快5G部署和网络安全，夺取5G领导地位。

尽管美国FCC主席不认同这一要建议，特朗普政府也否认将由政府出资建设一 张5G网络，但这份引起全世界主流媒体报道和国内通信行业关注的报告，反映出两个问题：一是中国在5G发展上确实领先了，二是美国人开始焦虑了。当然，近年来，面对中国的高速发展，美国一些行业和人物经常性的陷入焦虑状态，但在信息通信产业，让美国人焦虑这还是第一次。要知道，二战以后，是美国在引领世界信息通信技术的发展，移动电话、互联网、信息高速公路等都是美国人最早提出并实现的。

那么，在5G发展上，中国做了什么，为何就让美国如此焦虑了呢？

恰好，在这份报告披露出来的时候，工信部部长苗圩和总工程师张峰正参加“国务院2017年工业通信业的发展情况新闻发布会”。在会上，针对中国5G发展，张峰总工程师介绍说，中国5G研发试验已正式进入了第三阶段，中国将推动5G系统设备在2018年基本达到预商用水平。根据计划，今年中国将进行5G网络试商用建设，2019年正式发放5G牌照，进入商用阶段。美国、欧洲、日韩等也在积极进行5G研发部署。但中国的这个进度，明显领先于2020年5G全球正式商用的目标时间。

众所周知，5G不同于2G/3G/4G，因为后者只是解决人与人的通信连接问题，但5G要万物互联，5G将连接工厂、汽车、无人机等万物，并在万物互联的基础上加速机器学习和人工智能部署，它将直接影响整个国家的经济、政治和安全。美国人清楚，谁在5G上占据领先主导地位，谁就站在了未来的信息时代的制高点。而目前，中国在5G、智能网联汽车、智能制造、人工智能各方面都在稳步推进。

中美在5G发展道路上不尽相同。美国FCC在2016年就抢先分配了5G频率资源，美国三大运营商也在抢先行动。但目前Verizon在28GHz上试验5G，频段太高，无法保证全国性覆盖；Sprint采用2.5GHz中频段，但带宽只有100MHz，保证了覆盖却保证不了网络速率；T-Mobile打算在600MHz上建5G网络，但只有20MHz带宽，根本满足不了5G高速率。所以，美国运营商无法建设一张高速率、广覆盖、高安全的5G网络。相反，中国成立IMT-2020（5G）推进组，分三阶段进行5G技术系统验证，目前又成立了5G应用工作组测试，促进5G行业应用解决方案的成熟。此外，工信部还发布5G系统在3000－5000MHz频段（中频段）内的频率使用规划，中国成为国际上率先发布5G系统在中频段内频率使用规划的国家。同时，国内三家运营商都已明确的5G发展建设规划。中国在5G上稳扎稳打，全面推进的策略目前来看是高效的、成功的。

中美在5G上的角力其实是关于未来国力竞争的一部分。尽管让美国人感到了压力，但双方之间的差距并没有拉开了多大，甚至在许多方面美国还是领先于我们。所以，在5G发展上，中国还需要再加一把劲，坚持按照自己的规划，走自己的发展之路。

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