央行成立金融科技委员会 FinTech发展再现“神助攻”

根据中国人民银行官网15日消息，近日，央行成立金融科技(FinTech)委员会，旨在加强金融科技工作的研究规划和统筹协调。

金融科技为金融发展注入了新的活力，但也给金融安全带来了新挑战。中国人民银行方面表示，将组织深入研究金融科技发展对货币政策、金融市场、金融稳定、支付清算等领域的影响，切实做好我国金融科技发展战略规划与政策指引。此外，将进一步强化监管科技（RegTech）应用实践，积极利用大数据、人工智能、云计算等技术丰富金融监管手段，提升跨行业、跨市场交叉性金融风险的甄别、防范和化解能力。

对于行业数不清的参与主体，不管是杂牌军还是持牌军而言，央行的入局无疑起到了迄今为止最令人兴奋的增信效果——那些率先脱去“互联网金融”外衣，在各种场合宣称自己是金融科技企业的玩家们，毫无意外地将更有身份认同感。

业内人士表示，这个举措本身意义就很大，表明央行对于一个高速扩容的混业创新领域，前瞻性地介入业务指引；而不是等出了乱子之后，再来容错。

紫马财行CEO唐学庆解读到，该委员会的性质似乎更偏重行业研究机构。国内的金融科技仍处在初期发展阶段，央行此时成立金融科技委员会，可适时制定金融科技发展战略规划与政策指引，有助于引导新技术在金融领域的正确使用。

真融宝创始人兼董事长吴雅楠则总结，央行成立金融科技委员会透露出三个信号：

其一、数字货币化成为全球趋势。其实，自2014年开始，央行就已开始深耕数字货币领域，成立专门研究小组、召开研讨会、筹备数字货币研究所等。此次央行成立金融科技委员会，代表数字货币成为未来的主导方向，也预示着金融更加拥抱科技。

其二、创新监管模式。近几年，英国、新加坡、澳大利亚等国家相继推出“监管沙箱”，为金融科技、新金融等新兴业态提供“监管实验区”，适当放松参与实验的创新产品和服务的监管约束，激发创新活力。央行成立的金融科技委员会，是顺应全球各国央行对金融科技的监管趋势，进行监管创新的一个重要举措。

其三、监管科技化趋势明显。现在业务与科技融合，监管也要与科技融合。与金融科技并行，央行将科技纳入监管手段，同时监管与科技进行更加深度的融合。

吴雅楠谈到，中国金融科技已经走在全球前列，金融科技委员会的成立，是监管在新时代的重要使命，这标志着我国对金融科技的监管从“机构式”监管到“功能式”监管的转变。

近几年，金融科技发展迅速，相关公司纷纷成立，并且都打着金融创新的旗号，这使得其中隐藏的金融风险相当隐蔽，加大了监管难度。另外，金融科技公司的不同金融业务往往交织在一起，同样不易于监管。唐学庆也建议，对科技金融的监管可以参考相关的互金监管办法，在制度设计上，实施穿透式监管和协同式监管。此外，应发挥科技在监管方面的作用，利用大数据、人工智能、云计算、区块链等技术改进金融科技监管的流程、水平和能力。

金融科技的本质仍然是金融，科技与金融的结合，并没有改变金融的风险属性。技术对金融的影响可谓是一把双刃剑，一方面科技促进了金融创新，提升了金融服务水平；另一方面，技术与金融结合时，两者的风险也叠加在了一起，科技金融表现出来的线上化、开放性、跨行业、跨市场等诸多新特征，也使金融风险变得传染性强、波及面广、传播速度快。科技已经打破了各个金融业态的藩篱，不宜采取过去分业监管的模式。吴雅楠认为，监管科技化有利于厘清新金融边界，创造顺畅的沟通环境。对于金融科技发展中出现的问题，智能化、科技化的监管更易于认清问题、解决问题。

此外，这一委员会的成立，促使行业内形成共同语言，行业内各方能够在共同的语境、共同的理念下进行良性沟通。与此同时，监管能够更好地适应创新，金融、科技、监管三者发展也更加协调高效。金融、科技、监管三者协调发展，才能形成良性关系，促进整个金融行业的健康有序发展。

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