刘士余：重视现金分红 远离市场乱象

文丨证券时报 江聃

4月10日讯，证监会党委书记、主席刘士余日前表示，上市公司要强化使命担当，更加重视公司治理，重视现金分红，远离市场乱象。针对目前市场上存在的“铁公鸡”上市公司和“吃相”难看的市场乱象，证监会将出重拳治理，该处罚的处罚，该退市的退市，该退场的退场。

刘士余是在中国上市公司协会第二届会员代表大会上作上述表述的。本次大会审议通过了系列工作报告以及《关于修改<中国上市公司协会章程>的议案》、《关于修改<中国上市公司协会会费标准及管理办法>的议案》等，选举产生了新一届的领导班子。刘士余对中上协成立五年来取得的成绩给予肯定。

刘士余指出，随着中国经济的稳健发展和金融市场的深化，中国上市公司的数量会越来越多，质量会越来越高，影响会越来越大。因此，对上市公司以及管理层的要求必须更高更严。

第一，强化使命担当。上市公司是资本市场的基石，是市场最具活力的竞争主体。脱贫攻坚、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带等战略举措顺利推进，建设雄安新区的重大决定鼓舞人心、激发全球热议。落实这些方针政策和战略，上市公司既机遇难得又责无旁贷。上市公司应当摒弃短视主义，要专注主业，发扬工匠精神，做行业的排头兵，不要利用资本市场的融资功能去盲目跨界经营。

第二，更加重视公司治理。一要完善公司治理架构。要突出董监高的权、利、责;更要突出强调加强上市公司党的建设。另外，上市公司的股权层级不能太复杂，决策链条不能太长，否则就会为内幕交易、利益输送、抽逃资本提供可乘之机。要在总结经验的基础上，将持股行权试点推向全国，保护好中小投资者的合法权益。二要真实准确完整披露信息。上市公司作为公众公司，必须提高透明度。

第三，重视现金分红。上市公司现金分红是回报投资者的基本方式，是股份公司制度的应有之义，也是股票内在价值的源泉。从整体看，如果上市公司不给股东现金分红，对这家公司的股票买卖基本上就会变成一个击鼓传花的投机游戏。上市公司可以基于长远发展并经股东大会决策后暂不分红，但不应长期无正当理由不分红。我们有大力度现金分红的上市公司，值得点赞;也有一些有能力分红却长年一毛不拔的“铁公鸡”。证监会高度关注，不能放任不管，会有相应的硬措施。

第四，远离市场乱象。应当说，我们的上市公司大多数是好的。遗憾的是，鱼目混珠的也有之，有的成了市场乱象的制造者。有的上市公司财务造假，有的用高送转来助长股价投机，一些“忽悠式”、“跟风式”重组已成市场顽疾。还有的上市公司根本没有市场竞争力和主营业务，但其大股东和董监高拉抬股价高位套现，超比例减持甚至清仓式减持，市场人士讲叫“吃相”很难看，被套的广大中小投资者有苦难言。

资本市场是讲规矩、有红线、有底线的。证监会将牢牢肩负起保护投资者，特别是中小投资者合法权益的神圣重担，出重拳治理市场乱象，该处罚的处罚，该退市的退市，该退场的退场。不管是谁犯了规，都要让他付出沉重的代价。

第五，上市公司协会要注重服务，促进自律。一要与交易所通力合作，抓紧建立上市公司董监高档案，把他们的履职情况、个人事项、诚信记录等记得清清楚楚，让他们对自己的行为负起责任，对市场心存敬畏。二要设立上市公司“光荣榜”和“黑名单”。对表现好的上市公司要褒扬，给予正向激励，对于干了坏事的上市公司要打上记号，给点颜色。同时，要加强对上市公司董监高的培训，强化自律意识、合规意识、诚信意识，带头遵纪守法，不搞内幕交易，履行社会责任。

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