多位人大代表建言 需出台个人金融信息保护法

文|南方日报 辛均庆 张玮 黄颖川

3月6日讯，名下房产、乘坐航班、开房记录……现在，个人信息大量存储于网络服务商、银行、医院、教育行业的系统中，“700元买到同事行踪信息”等报道更引发了公众对个人信息泄露的担忧。多位在粤全国人大代表呼吁，加强个人信息安全保护。

非法售卖个人信息产业链长

第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，我国网民规模已达7.31亿;而根据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告2016》显示，54%的网民认为个人信息泄露严重，84%的网民亲身感受到由于个人信息泄露带来的诸多不良影响。

这些数据触动了全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾。他认为，作为重要基石的网络安全面临着越来越多的挑战，其中大数据环境下的个人信息安全问题尤为突出，个体权益、公共秩序、国家安全均受到严重影响，因而引起全社会的广泛关注。

加强大数据环境下个人信息安全保护，是当前亟待解决的重要课题。

全国人大代表、中国人民银行广州分行行长王景武关注个人金融信息。他表示，近年来个人金融信息被大量非法买卖，金融领域一系列银行卡盗刷及电信网络新型违法犯罪案件，对社会公众利益和金融体系安全造成了严重威胁。

马化腾分析，目前以非法售卖公民个人信息的多层级黑色产业链条不断发展，产业化、专业化、规模化不断凸显。专业黑客挖掘漏洞实施入侵，内部人员利用职务便利与外勾结，不法人员通过社工方式批量撞库或者钓鱼盗号，均是造成个人信息泄漏的重要原因。

可明确企业使用数据范围

在不少代表看来，个人信息保护迫在眉睫，这需要社会的一致行动，更需立法加以保障。

“建议强化政府综合管理，同时由政府牵头，重点行业共享整合安全能力，推动社会共治的全新模式。”马化腾提出，应当对新型网络犯罪加大打击力度，加快法制建设步伐，推进法律适用和落实执行等配套机制，提升犯罪成本;同时加强行业自律，对个人信息的采集、保管、运用等环节均应合理妥善，并在政府牵头下，加速行业统一标准的制定，构建分级分类保护体系。

王景武则把视角放在立法层面。他指出，目前涉及个人金融信息保护的法律法规比较分散，立法意图也并非以保护个人金融信息为主，无法对个人金融信息进行直接、全面的保护。他建议，在出台专门的“个人信息保护法”难度大的现实情况下，可率先出台专门的“个人金融信息保护法”，通过建立个人金融信息保护的基本制度，加快推进立法进程，切实保护个人金融信息。

“大数据时代，我们的一举一动，无论是在网上还是网下，都会留下数字痕迹。”全国人大代表、深圳市龙岗区南湾街道南岭村社区党委书记张育彪表示，建议工信部研究出台“大数据收集、存储与利用规范”，明确在移动互联和大数据、云存储时代，政府、企业和个人必须高度重视对各类大数据的保护，明确各个企业只能在依法依规、合情合理的范围内进行数据收集、存储、挖掘和使用。

张育彪认为，除金融等特殊行业外，应当对一般企业服务涉及个体数据的存储设定一个期限，如半年之后必须无条件删除，或者永久封存除非涉及国家安全。

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