央行副行长潘功胜：构建互联网+惠普金融监管制度

世界互联网大会进入第三天。中国人民银行副行长潘功胜在“互联网+惠普金融”论坛上表示，互联网具有的包容性、开放性和互联互通性，可以有效地改变物理空间的阻隔，提供金融交易效率，满足多元化的投融资需求，大幅提高金融的普惠性和覆盖面。

目前，中国惠普金融发展呈现出作为基础设施逐步健全的良好势头，弱势群体和薄弱环节的金融可获得性不断提升，帐户普及率等部分指标也优于G20国家的平均值。

同时，潘功胜也坦言，惠普金融又是金融体系的一个薄弱环节。根据世界银行的估算，2014年全球仍然有20亿人无法享受基础的金融服务。在传统的金融模式和技术条件下，惠普金融难以摆脱成本高、效率低、商业可持续难度大的制约，其发展面临明显的瓶颈。近年来，互联网技术通信信息技术不断取得突破，推动互联网和金融快速融合，为惠普金融的发展提供了全新的技术支撑，为惠普金融商业可持续提供了可行的路径。

要发挥好“互联网+惠普金融”的潜力和优势，关键是要把握好金融的惠普性、商业可持续性和安全性之间的平衡。潘功胜认为，首先要关注数字技术和惠普金融融合发展过程中可能出现的问题。互联网+惠普金融的核心仍然是金融，而互联网金融有交叉性、跨市场、跨区域的特征，其风险的波及面更广，扩散速度更快，溢出效益更强，唯有改变金融风险的隐蔽性、传染性、突发性和较强的负外部性等特征，方能治根治本。

随着金融能力的进一步分化，一些弱势群体缺乏数字技术和知识，在金融数字化时代与主流社会的差距反而会扩大。对此，潘功胜建议，要形成鼓励互联网+惠普金融发展的政策体系，为惠普金融发展创造良好的政策环境。同时，运用新的信息科技手段，加快完善金融基础设施体系，鼓励金融服务与农村电商产业链、供应链的发展相互促进，增强金融服务平台的精准性，并构建适应互联网+惠普金融的监管制度框架。

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