《中国普惠金融蓝皮书（2018）》发布 三大建议支招普惠金融

中国金融信息网讯(记者余蕊 高少华)《中国普惠金融蓝皮书(2018)》11日在北京发布，蓝皮书总结了我国普惠金融的发展现状和机遇挑战，对普惠金融发展提出了加强普惠金融体系建设、完善金融基础设施和加强金融消费者教育三项建议。

10月11日，《中国普惠金融蓝皮书(2018)》、“建行·新华普惠金融—小微指数”在京发布。新华社记者 殷刚 摄

小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是我国普惠金融重点服务对象。2015年12月，国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》，要求到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，使我国普惠金融发展水平居于国际中上游。此外，2017年全国金融工作会议对加快构建普惠金融体系提出了具体要求。

国务院发展研究中心金融研究所副所长陈道富认为，普惠金融成为一个难题，在于难以发现中小微企业的价值，缺乏经济可行性的有效甄别渠道，导致建立商业信任较难并且成本较高。蓝皮书对了解国内外普惠金融的现状和发展颇有裨益，更是创新性设计出中国普惠金融指标体系，非常有价值。

蓝皮书指出，近年来我国普惠金融的发展主要体现在四个方面:一是普惠金融产品和服务日益丰富，不仅包括信贷，还有储蓄、投资理财、保险、支付、汇兑、租赁、养老金等；二是普惠金融的参与主体已逐步发展为包括政策性银行、商业银行、非银行金融机构以及金融科技企业等在内的多层次、多元化普惠金融机构体系；三是数字普惠金融发展迅速，运用金融科技，将互联网、大数据等技术应用于普惠金融业务已经成为发展趋势，并可能成为未来发展的主流；四是普惠金融商业模式不断创新，普惠金融开始成为许多机构竞相进入的“蓝海”。

蓝皮书还指出，我国普惠金融面临一些问题和挑战，包括区域发展不平衡、商业可持续难度较大、相关法律不健全、金融基础设施建设滞后于金融业务创新、金融消费者教育亟待加强等。

为此，蓝皮书就普惠金融发展提出三项建议:一是加强普惠金融体系建设，包括政策体系、组织体系、监管体系，通过改造和利用现有的社会网络、基础设施以及服务渠道，拓宽金融覆盖面，提升金融产品与服务的可得性；二是完善金融基础设施，在现有信用信息系统基础上，继续推进信用信息的征集、整合、公开和共享，同时完善农村普惠金融基础设施与生态体系；三是加强金融消费者教育，革新互联网金融消费者教育理念，促进金融教育方式多元化，着重加强风险认知能力。

据介绍，《中国普惠金融蓝皮书(2018)》由中国建设银行和中国经济信息社共同主编，编撰过程中得到华中科技大学、东北财经大学的专业支持。

新华社副社长兼秘书长刘正荣表示，新华社将继续依托覆盖广泛的新闻传播服务体系，大力宣传党中央、国务院关于发展普惠金融的政策举措，深入报道各地各部门实践探索中的新典型、新经验、新成就，还将借助国家级金融信息平台“新华财经”、国家级信用信息平台“新华信用”，整合全社媒体传播资源和专业智库力量，为包括建设银行在内的广大金融机构提供服务，为普惠金融发展加油助力。

中国建设银行董事长田国立表示，建设银行确立了“住房租赁、普惠金融、金融科技”三大战略，推行“劳动者港湾”，就是要回馈社会、回馈百姓。建设银行实施普惠金融战略，将以领先技术创新普惠金融新模式，不仅要解决小微企业融资难题，还要了解、关心和关爱更多普惠金融群体，向全社会输出金融和非金融服务。

中国人民银行金融消费权益保护局局长余文建认为，普惠金融是一个全新的领域，有许多亟待探讨和解决的理论和现实问题。建设银行与中国经济信息社，在华中科技大学、东北财经大学的支持下联合开展普惠金融研究，是很好的尝试。

据介绍，截至2018年7月末，建设银行小微企业贷款余额为1.46万亿元，贷款客户达75万户，累计为超过160万户小微企业提供了7.4万亿元信贷资金支持，普惠金融实践初见成效。

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