广州互金协会指引退出“三不可”： 不搬迁、不关网站、不失联

本报记者 叶麦穗 广州报道

互金平台风波不断，如何良性退出成为一个问题。

7月30日，广州互金协会发布《广州市网络借贷信息中介机构业务退出指引（试行）》。指引分为6章共17条，适用于网贷机构主动终止网贷业务和退出网贷行业，包括业务转型、依法解散、依法破产等。《退出指引》对退出原则、退出程序、退出报送金融主管部门及协会资料、出借人权益保护、机构注销等方面做了明确详细的规范，旨在维护广州市网贷行业稳定及健康发展、保障投资人合法权益、规范指导网贷机构良性退出。

今年上半年共有9家平台退出

《退出指引》要求网贷机构决定清理网贷业务、退出网贷行业的，先向所在区金融主管部门和行业协会报备退出意向，成立退出工作领导小组、清理存量业务并编制清单、编制退出方案、报送退出方案、发布退出公告、组织实施退出方案、及时向主管部门及协会汇报退出工作进程及出现问题、完成清偿工作等程序进行。

值得注意的是，为保障退出工作稳妥有序开展，《退出指引》一是提出了“三不可”原则，要求网贷机构退出期间，网贷机构经营地址不可搬迁、平台网站/APP不可关闭、平台股东和高级管理人员不可失联。

广州互联网金融协会会长、广州市政协委员方颂7月30日向21世纪经济报道记者表示，互联网金融专项整治以来，强监管的高压及准入门槛的提升，平台主动退出和转型已成网贷机构退出的主流趋势。特别是近两个月来，受实体经济下行、整改验收及备案延期、网贷机构自身合规性不足等影响，这一趋势上升明显，行业频现网贷机构突然宣布清盘退出消息。目前全国处于专项整治的攻坚期，为避免引起行业震动，广州互金协会发布了《退出指引》，希望建立有序、有效的市场化退出机制，保证市场“进、出”通畅，明确退出平台的责任、保障投资者合法权益，维护市场稳定。

广州互联网金融统计显示，2018年上半年，广州共有9家机构退出及拟退出。据了解，其中大部分机构退出都因项目大面积逾期所致。为最大程度保障出借人合法权益，广州互金协会《退出指引》明确要求，退出机构一是应建立由实际控制人/法人代表/总经理牵头的协商与纠纷解决小组，及时与出借人沟通，防范和化解各种矛盾。二是应结合自身实际情况对不良资产进行分类处置，并提出了三条建议：一是具有国资企业、上市公司、大型集团公司等背景的网贷机构，可争取该国资企业、上市公司、集团公司等提供合理范围内的资金援助。二是可通过并购重组、债权转让、破产清算等方式积极筹措资金。三是可将不良资产整合打包出售给第三方不良资产管理处置公司，最大限度收回资金。

“近期，网贷平台爆雷数量急速增加，部分平台推出了良性退出方案，但也有一些平台出现了失联、跑路的情况。此次出台的指引，是希望那些因为各种原因无法持续运营的平台，本着对投资人和社会负责的态度，尽可能承担起责任，减少损失和危害。同时，由于金融系统性风险具有一定的传染性，如果任由风险扩散，可能会给一些正常运营的平台带来负面影响。政策的干预也是为了避免这种传染性危害的扩散。” 深圳市互联网金融商会副会长、易享资本总经理赵迪对21世纪经济报道记者表示。

打击恶意逾期行为

此外，7月27日，广州互联网金融协会还发布《关于下架计划类理财产品及打击逃废债行为的通知》，要求广州网贷机构一是全面下架“锁定期+自动债权转让”模式的计划类理财产品，二是及时上报逾期借款人至各类征信机构，必要时采用仲裁、起诉等法律行动对逾期项目进行催收，共同打击恶意逃废债行为。

广州互联网金融协会表示，在行业流动性风险和项目逾期事件频发期，发此《通知》旨在各网贷机构同舟共济共同努力维护行业稳定的发展环境。

值得注意的是，《通知》除叫停“锁定期”理财计划类产品外，特别强调了“自动债权转让”模式产品也应下架。方颂对21世纪经济报道记者表示，“自动债权转让”功能本应是优化用户体验的技术支持，但不少网贷机构此类产品的借贷合同中，对产品的描述隐含“到期自动完成转让”的承诺，致使出借人认为到期可以按时自动将债权转让退出，而在实际操作中，特别是当下行业流动性紧张的情况下，自动债权转让可能无法按约定完成转让。

同时，为建立“卖者尽职披露、买者自担风险”的理性投资环境，《通知》指出，网贷机构作为信息中介机构，本身无放贷资格，也不存在刚性兑付义务。网贷机构既要严格遵守监管规定提示风险，也要加强出借人教育；严禁从事任何诸如自行担保、承诺回款的增信行为。《通知》也提醒投资人要正确理解法律法规相关规定，评估自身风险承担能力，谨慎投资。

近两月，网贷问题平台集中爆发，创下近一年高峰。“爆雷潮”下频现借款人恶意逾期现象。为严厉打击恶意逾期行为，《通知》一是呼吁各网贷机构及时将逾期借款人报送各类征信机构，形成失信联合惩戒机制，增加违约成本；二是对逾期项目，必要时应采取仲裁、起诉等法律行动对逾期借款人进行追收。据了解，目前广州仲裁委可实现线上开庭、审理、仲裁，广州网贷机构若需此方面的服务，网贷机构可与其协商，及时获得法律帮助，也可向广州互联网金融协会法律服务中心免费咨询。

“最近的情况很糟糕，我们经营其实一直较为正常，但是近期也出现借款人不还的情况。据我们了解目前由于行业爆雷事件不断，因此一些借款人确有趁乱不还款的心理。”深圳一家网贷平台的负责人表示。

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