第三方支付整治一年：19张牌照注销、69家遭处罚

2017年，整个支付行业面临着监管升级。

2016年10月13日下午，央行正式发布《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》，专项整治工作的重点内容包括两方面，一是开展支付机构客户备付金风险和跨机构清算业务整治，二是开展无证经营支付业务整治。

时隔三个月，针对客户备付金整治，央行于2017年1月13日发布《关于实施支付机构客户备付金集中存管有关事项的通知》（以下简称"《通知》"），要求备付金集中存管。

对于无证经营整治问题，央行于2017年11月下发了《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》（银办发[2017]217号文），并下发了持证支付机构自查内容。217号文称，要加强无证机构整治，加大处罚力度，坚决切断无证机构的支付业务渠道，遏制支付服务市场乱象，整肃支付服务市场的违规行为；从严惩处违规为无证机构提供支付服务的市场主体，坚决整治严重干扰支付服务市场秩序的行为，规范支付业务活动；以持证机构为切入点，全面检查持证机构为无证机构提供支付清算服务的违规行为。按照217号文，2017年12月底前，持证机构应该已经完成自查自纠阶段。

监管升级，第三方支付机构越来越难做。

一、19张支付牌照被注销

2017年，央行共注销19张《支付业务许可证》。截至目前，央行共注销24张支付牌照。

2017年6月26日，央行公布第四批支付牌照续展结果，9家支付机构被注销支付牌照，2家支付机构调整支付业务。

值得注意的是，被注销的19家支付机构中，"预付卡发行与受理"项共有13家，其次是"银行卡收单"项共6家。

特别是乐富支付业务的终结，进一步说明了央行对"银行卡收单"业务的监管力度越来越大。

来源：根据公开信息，零壹财经·零壹智库整理

二、69家支付机构遭处罚，累计98次

2017年，对支付机构来说可以说是监管严年。

据零壹财经不完全统计，截至2017年底，共有69家支付机构遭央行处罚，累计98次，罚款总额达2667万元。其中，人行上海分行连续开出30余张罚单。至此，上海的47家支付公司均遭到处罚。

对于支付机构的处罚原因，最多的为上海支行开出的30余张"违反支付业务规定"罚单，其次为27张"违反银行卡收单业务相关规定"的罚单。

15家第三方支付机构遭数次处罚，随行付支付有限公司仅2017年就被处罚5次，累计罚款19.5万元，4次是因为违反银行卡收单业务相关规定。

易票联支付有限公司首次被处罚，因违反非金融机构支付服务管理规定、银行卡收单业务管理规定，央行没收其违法所得约177.95万元，并处以违法所得2倍的罚款约355.90万元。这是2017年以来，处罚金额最高的一家支付机构。

来源：根据公开信息，零壹财经·零壹智库整理

三、7家支付机构被并购

据零壹财经不完全统计，截至2017年年底，共有7家支付机构被并购，最高收购价格达23.8亿人民币。截至目前，共有33家支付公司被并购。

来源：根据公开信息，零壹财经·零壹智库整理

从2016年央行负责人称"短期内不会发放新的支付牌照"起，支付牌照的价格就开始水涨船高，牌照也被炒的越来越热。为了合规，很多互联网企业甚至不惜代价购买支付牌照。

如2016年9月，各大媒体报道称，滴滴出行正在寻找购买支付牌照；2017年3月，传滴滴全资收购一九付支付科技有限公司，随后滴滴官方回复予以否认；12月，滴滴正式获得支付牌照；至此，滴滴的整个金融版图已经形成闭环，其已在消费金融、汽车金融、支付、网贷、融资租赁、互联网保险等领域有所布局。

还是那句话，支付牌照的价值不仅限于本身，重要的是其背后的流量价值，以大数据为基础，向个人征信、消费信贷、理财产品销售、小微企业贷款等金融领域的延伸。

2017年对于第三方支付机构来说最大的挑战除了支付牌照的监管，还有就是支付机构的客户备付金问题。

2017年1月13日，央行要求备付金集中存管。《通知》明确指出，自2017年4月17日起，支付机构应将客户备付金按照10%-24%不等的比例交存至指定机构专用存款账户，该账户资金暂不计付利息。

元旦前夕，央行下发《关于调整支付机构客户备付金集中交存比例的通知》（"248号文"），要求2018年起支付机构客户备付金集中交存比例将由现行20%左右提高至50%左右。具体执行方式为：2018年1月仍执行现行集中交存比例20%，2月至4月按每月10%逐月提高，至2018年4月才将集中交存比例调整到50%左右。

此时央行发布248号文，2018年对于支付机构来说注定是不平凡的一年。

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