姚前：构建最优平衡的数字货币生态系统

央行数字货币研究所所长姚前4日在北大数字金融研究中心第二届年会上表示，法定数字货币是数字经济发展的基石，未来将构建高效、便捷、安全的数字货币生态系统。

随着数字经济的发展，多个国家的央行纷纷启动数字货币研究，以期在新的时代赢得先机。2016年，中国人民银行数字货币研究所获批筹建。截至目前，数字货币研究所已经开发出了中国法定数字货币原型，并在数字票据上进行了场景测试。

“如果说金融是经济的核心，是经济的血脉，货币则是经济核心的核心。中国数字经济的发展需要数字金融，更需要法定数字货币。而法定数字货币堪称金融科技皇冠上的明珠，对未来金融体系发展潜在影响巨大。”姚前强调。

互联网、云计算、大数据、物联网、金融科技与其他新的数字技术应用于信息的采集、存储、分析和共享过程中，改变了社会互动方式，也为货币形态的重塑与创新创造了条件。货币形态在历经商品币、金属货币、纸币、电子货币之后，正朝着数字货币的方向演化。

姚前认为，法定数字货币有助于实体经济提质增效。法定数字货币将颠覆性创新货币发行、流通和调控方式，从而有效提高数字经济交易效率，降低数字经济交易成本。比如在资金支付上，法定数字货币可以进行点对点即时支付结算，方便快捷，省去中间方对账、清算、结算的流程，自动化执行，降低支付成本和错误率，提高支付效率。法定数字货币的智能化特性，可以丰富货币的应用场景，从而大幅拓展数字经济的内涵空间。不仅如此，法定数字货币支付的数字签名技术可以做到交易的防抵赖，还可提供可控的匿名性，保护合法用户的隐私，为数字经济营造良好的交易环境。

同时，法定数字货币有助于实体经济普惠共享，这也与G20数字普惠金融高级原则相一致。G20数字普惠金融高级原则提倡“与金融行业合作，探索发行数字法定货币对普惠金融的益处”，将法定数字货币作为推动普惠金融发展的重要措施之一。这也是各国央行积极研究法定数字货币的一个重要原因。

姚前同时表示，法定数字货币有助于健全货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架。法定数字货币的研发与应用，能够很好地促进这一“双支柱”调控模式的探索。

姚前还透露了法定数字货币助力实体经济发展的框架安排。

首先，要做好法定数字货币的场景应用，积极探索法定数字货币的运行模式。注重顶层设计与精益实践相结合，既以顺应长期趋势和满足未来愿景为设计导向，做好法定数字货币的实施规划，确保技术系统的前瞻性和可拓展性，同时又尊重现实，加强法定数字货币与现有金融体系、技术环境的融合，及时评估，适时修正，迭代优化。

其次，央行在技术选择上持有审慎和包容的立场，从法律法规、机制设计和技术路线三个层次统筹考虑。引入长期演进的发展理念，寻找技术系统在安全性与效率性、稳定性与灵活性、创新与风险之间的最优平衡。

再次，在推动法定数字货币研发和应用的过程中，将广泛关注各方利益，以用户为中心，以市场需求为导向，以使用便利、成本低廉、安全可靠为原则，保障法定数字货币的服务简便、易得，努力做好法定数字货币的各种场景应用，夯实市场基础。

未来的法定数字货币体系将有着自己的生态系统，整个生态圈包括央行、商业银行和终端用户。在理想情况下，央行使用金融科技和监管科技管理新一代货币，社会经济运行和公众日常生活都能够使用到有主权信用保障的法定货币，金融服务机构在这个生态系统中各安其位、开拓创新，由此法定数字货币就能够充分履行数字经济时代的“硬通货”职能。

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