网贷退出指引“股东援助”惹争议 有律师认为不可将其看作兜底条款

华南新闻中心 李秀华 发自深圳

和讯网消息 自深圳市互联网金融协会发布《深圳市网络借贷信息中介机构业务退出指引》（征求意见稿）以来，该意见稿备受网贷从业者及投资人关注。其中，意见稿中“国资、上市等股东背景的平台，股东方应在合理范围内提供资金援助”的规定在业内受到高度关注，同时也引发了不小争议。

一直以来，国资、上市公司、风投等背景的平台颇受投资人的喜爱。然而，在监管趋严以及市场竞争的双重“考量”下，不少具有上述背景的平台却出现提现困难、项目逾期甚至停业等情况。就连已经上线了银行存管的平台近期也频频“爆雷”。

据网贷之家研究中心不完全统计，截至2017年9月17日，累计停业及问题平台达到3886家，其中有国资、上市公司以及风投背景的平台有55家（其中3家国资背景平台已上线银行存管），占比为1.42%；已上线银行存管的民营系平台有6家。同时，现有的223家国资系平台（包括停业及问题平台），其中停业及问题平台43家，占比高达19.28%。

而这对于投资人而言，带来的更多是惶惶不安。因此，业内以及投资人也一直在期待着具体的退出指引，希望平台的不良资产能够得到有效处置，从而能够良性退出。

根据《深圳市网络借贷信息中介机构业务退出指引》意见稿第十条，网贷机构应根据平台实际情况对不良资产进行分类处置，最大限度保障出借人合法利益。其一规定，“具有国有企业、上市公司、集团等背景的网贷机构，应由国有企业、上市公司、集团等提供合理范围内的资金援助，协助网贷机构尽量缩小不良贷款余额和待偿余额之间的差额。”

人人聚财CEO许建文表示，以上关于国资、上市公司等背景平台的规定，对挤出互金行业的水分，比如想要蹭背景的网贷平台也是不小的威慑，相信很多挂名的国资和上市企业将会陆续从P2P撤退，留下专心做业务的网贷平台，提升互金行业的整体水平。

然而，根据意见稿，对于国有企业、上市公司、集团化企业等如何对网贷平台进行资金援助，《退出指引》并未作出详细规定，同时，对于这一规定是否涉及“兜底”、“担保”等以及能否实际落实，也有业内人士表示质疑。

有网贷分析人士指出，如果让国企、上市公司或者集团公司进行资金援助，相当于股东为其承担了责任，这进一步鼓励了投资者的非理性投资，对资金的投资行为不负责任，不利于打破刚性兑付。

广东融关律师事务所合伙人律师余杭则表示，针对国企等背景的股东合理范围内的资金援助义务，这一条款需要从多个维度来看。

“从民商法上来看，股东只要完成了出资义务，如果是正常的经营亏损，股东是无义务向公司继续提供资金，这即是股东有限责任。因此，我们不可将该条看成是国企等背景股东的兜底条款”

“从股东自身和刑事法律来看，国企等背景的股东进行资金援助也不是毫无法律依据。在网贷平台存在资金池等经营活动可能涉嫌刑事犯罪，而相关股东也涉案的情况下。如因为国企等背景的股东在合理范围内进行资金援助，没有给投资人和社会造成损失，法院在定罪量刑时则可以减轻或从轻或免于刑事处罚”

“从社会意义上来看，国企等背景企业在合理范围内提供资金援助，有利于保护投资人的合法权益，对维护社会稳定具有积极意义”，余杭以上表示。

最后，对于该退出指引意见稿的下发，余杭认为，深圳首开先河发布《退出指引》具有相当的积极意义，鼓励网贷企业的良性退出，这是一个值得更多探讨的话题，其中有很多法律问题还需要我们进一步研究和关注。

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