网贷存管属地化已成共识 监管为何这样要求

深圳金融办日前下发了《深圳市网络借贷信息中介机构备案登记管理办法(征求意见稿)》，其中对网贷中介机构备案提出了八项条件，要求银行存管应属地化管理。而在6月，上海金融办也就存管属地化向社会公开征求意见，这或许意味着存管属地化已成为各地监管部门的共识。

有统计称，目前无论是深圳还是上海，有大量签约和上线存管的平台是与在本地没有经营实体的银行进行，这意味着要求一旦落实，行业就要因此付出更多的合规成本。市场一般认为，监管机构之所以这样要求，一方面是出于方便管理的考虑，另一方面是为了保障投资者的资金安全。笔者认为，存管属地化还有更深层次的原因和背景。

网贷存管要求属地化，反映出了监管部门对于网贷资金流向等信息监管的收紧，背后的原因，是行业过去在信息披露方面上的长期不足。信息不透明是网贷常被诟病的地方，网贷行业曾经历过很长一段时间的野蛮生长期，其间信息披露基本为零，也导致了风险爆发的不可预知和不可控。深圳监管部门在此前的摸底排查中，发现部分网贷机构经营透明度极低，许多网贷机构在业务信息、财务数据方面信息披露不够，且往往故意隐瞒掩盖实际存在的问题。事实上，平台越是藏着掖着，越会增加官方乃至民间对网贷能否主动合规经营的怀疑。存管属地化实际是监管部门实现对信息监管的其中一步，由此可以看出，网贷要想获取社会的信任，真正实现普惠金融的价值，还有很长的路要走。

其次，存管属地化是对网贷从严监管的表现，而网贷是国家金融体系的一部分，因此还要放到国家整体的环境中去看。当前，我国金融与实体经济失衡，导致集中了创新要素的网贷等金融形态脱实向虚，为了治理这种现象，我国金融体系目前整体面临着去杠杆和强监管。推行强监管，就是要从根本上治理金融与实体经济的失衡，防范和化解金融风险，从而有利于维护金融安全，推动金融更好地服务实体经济。网贷也不例外，只有真正沉下心来解决普罗大众对适当、有效金融服务的需求，为实体经济服务，才算是真正达到了监管的要求。

存管属地化目前尚处于讨论阶段，从长期来看，随着监管手段的进步，包括监管科技在反欺诈、网络安全等领域的应用，合规成本将大幅降低。但无论何时，网贷机构都应主动与监管保持沟通，及时、诚实地向社会公布更多信息，服务实体经济。唯有如此，网贷才能获得公众的信任，为自身发展争取一个更有利的环境。

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