24家注销支付牌照机构盘点：它们为何失去了央行续展？

2011年5月，人民银行开始颁发《支付业务许可证》之后，第三方支付机构名正言顺的开始开展支付业务。 据零壹财经统计，从2011年5月至2015年3月，央行一共发出271张支付牌照，包括央行近日披露的传化支付的牌照。 从2016年8月至今，这些支付牌照共经过了四批续展，结果如下：24家注销《支付业务许可证》的机构

近年来，支付成为互联网金融争夺的焦点。第三方支付机构更是为了抢占支付市场野蛮扩张，一些问题也渐渐浮出水面。支付牌照的买卖、处罚、注销、业务调整等不断占据支付行业头条。 与此同时，伴随着监管升级，大浪淘沙，支付牌照逐渐收紧。截至目前，共24家支付机构失去支付牌照，市场上支付牌照的数量还剩下247家。（点击扩大页面浏览） 这24家支付机构为什么会被注销支付牌照呢？

（1）从已经注销支付牌照的24家机构可以看出，其原因分为三类： 第一类是因为严重违规被央行注销牌照：13家； 第二类是主动申请注销：1家； 第三类主要涉及业务合并：10家。

严重违规而注销支付牌照的原因主要是，存在《中国人民银行关于<支付业务许可证>续展工作的通知》（银发〔2015〕358号）第六条规定的不予续展情形，即通过伪造、变造、隐匿数据等手段故意规避监管要求，或恶意拒绝、阻碍检查监督的。 （2）业务类型以预付卡为主： 预付卡发行与受理业务：18家；

互联网支付业务：3家；

银行卡收单业务：6家；

移动电话支付业务：1家。 其中注销支付牌照的更多是有预付卡发行与受理业务。有市场人士分析原因表示，首先，预付卡客户有被挪用备付金的风险，个别商家可能利用预付卡变现融资、诈骗；其次，预付卡客户可能会由于约定不明遭遇服务缩水等。 此外，预付卡市场受政策影响较大，加之此前出现种种乱象，预付卡市场遭遇寒冬，因此，部分企业也许会主动调整发展方向或者预付卡业务被整合。原因主要有两个方面：首先，整个预付卡市场在萎缩；其次，随着消费金融等行业的兴起，针对C端消费的金融服务产品越来越多。

另一方面，对银行卡收单业务的整治也在全面进行：收单机构未按规定设置刷卡手续费、未按规定设置收单银行结算账户等违规行为、银行卡收单外包业务方面严重违规，如未落实特约商户实名制、违规开放交易接口与通道、资金二次清算、由外包商生成管理受理终端主密钥、收单外包业务层层转包等违规行为，该业务类型都将限制或取消。

（3）支付业务合并及调整： 从2016年8月12日第一批支付牌照到期续展到2017年6月26日第四批支付牌照到期续展，共有10家支付机构被要求合并，且均为关联公司合并。其中有2起是母公司合并子公司，3起为关联公司合并，其余合并均是同一母公司下属两家子公司合并。 苏宁金融研究院互联网金融中心主任薛洪言曾表示，同一企业下属不同子公司运营不同的支付牌照，可能会产生一定的监管问题，未来这种合并将会继续。 据零壹财经统计，在四批支付牌照续展过程中，共有24家完成支付业务调整。其中，包括主动停止部分支付业务的，如财付通主动终止固定电话支付业务，快钱主动终止固定电话支付、预付卡受理业务等；也有央行要求增加或责令停止部分支付业务的，如易宝支付停止在河南、江西、吉林、上海、深圳、湖南、浙江（宁波除外）等地银行卡收单业务，银联商务增加移动电话支付业务等。

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