央行官员：征信平台要“少而精”

中国个人征信业务牌照下发情况一直备受关注。继4月下旬在公开活动中透露“8家个人征信企业无一合格”后，日前，央行征信局局长万存知在谈及相关议题时进一步表示，征信平台要少而精、少而强，如“踩红线”将承担法律责任。

万存知称，中国应加快建立覆盖全社会的征信系统，不过在相关技术发展到一定程度后则信息共享平台不宜太多，否则会对信息分享造成阻碍。征信平台少而精、少而强，为的是信息更集中。中央财经大学金融法研究所所长黄震进一步分析称，目前来看，各个信息平台、各个商家主要都是负责自己的信息，不进行共享流通，信息误导现象严重，过多的征信机构会割裂各自的流通性。

这一现象被业内称为“数据孤岛”，指个人在单位或平台上留存的征信数据相互之间不互通，从而形成像一个个孤岛一样的数据群，造成数据难获取。有征信公司创始人表示，数据孤岛的形成是天然的，首先这些数据的所有权是产生数据的个人，而非各个平台，因此平台在使用这些数据时需要征得个人同意；其次每个公司平台掌握这些数据需要付出一定的成本，因此不可能轻易将这些数据共享出去。

但这也恰恰掣肘着个人征信平台的发展。全国人大财经委副主任委员吴晓灵指出，信息共享是个人征信机构最核心的商业原则。黄震还以美国为例介绍道，美国的征信市场只有3家主要公司。

事实上，因为贷款规模的扩张，征信业早已成为一片蓝海。据大数据分析公司易观发布的一份中国征信市场年度分析报告指出，截至2016年12月底，中国贷款规模为1121.1万亿元，持续的增长为征信奠定了市场基础，征信平台也随之遍地开花。

2015年1月，中国央行下发通知，要求芝麻信用、腾讯征信等8家机构做好个人征信业务准备工作。但时至今日，中国首批个人征信业务牌照仍未发出。万存知在4月末的公开活动中解释称，社会公众对个人信息保护的意识空前高涨，对8家机构要求更高了。此外，这8家机构实际开业准备的情况离市场需求、监管要求差距较大。

黄震进一步表示，如果做征信，要符合国家一系列做征信的指标，比如说像央行的征信中心，对数据的接口、内容等，都有非常细致和严格的要求。同时，出于对数据安全隐私保护的考虑，监管对试点的平台内部一系列的合规管理、保密要求、安全等级要求，也都非常严格。

此前业内就不断呼吁要抬高征信平台的准入门槛，不是谁都可以去做，否则人们相当于处在“裸奔”状态。黄震也认为，个人征信比企业征信门槛又高得多，因为涉及个人隐私、个人信息的保护等，一旦泄露，或者管理、运用不当等，可能触及到刑事管理风险。

“借款人的信息有隐私属性，也有财产权属性，需要加以保护，不能轻易让步。”万存知再次强调，信用服务提供者在共享相关信息时需通过当事人本人授权，否则就是违规违法，一旦有机构在这方面踩到红线，将承担法律责任。

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