两会前瞻 | 企业家们的提案里，最关心什么事儿？

撰文 | 苏舒、田小梦、李信马

编辑 | 李信马

题图 | IC Photo

今年，数字经济的发展成为热点话题，但腾讯董事会主席马化腾、百度总裁李彦宏、联想CEO杨元庆等人均因任期届满,不再担任人大代表或政协委员，让两会代表当中少了不少“熟面孔”。

与之伴随的是，2023年全国两会又加入了一些“新面孔”，组成了互联网科技圈人大代表和政协委员的新矩阵。今年新增的政协委员多扎根于云计算、人工智能、网络安全等垂直领域，如阿里云创始人王坚、奇安信集团董事长齐向东、京东集团技术委员会主席/京东云事业部总裁曹鹏等。

那么新一届人大代表和政协委员们，以及依旧在“发光发热”，像雷军、周鸿祎等“熟面孔”，又将围绕哪些领域建言献策？为了更好地探究这个话题，整理了互联网企业家代表们的提案和建议，来把脉互联网企业家们眼中的发展趋势。

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军

（图片来源：小米官网）

全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军在提案中建议，推动仿生人形机器人快速发展；建构完善汽车数据安全管理系统；大力发展汽车文化，助力从汽车大国走向汽车强国。

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎

（图片来源：360供图）

全国政协委员、360集团创始人周鸿祎有三份提案。首先是对人工智能大模型技术发展，他在提案中建议，建立大型科技企业+重点科研机构的产研协同创新模式，打造中国的“微软+OpenAI”组合引领大模型技术攻关；支持设立多个国家级人工智能大模型的长期开源项目，打造开源众包的开放创新生态。

其次是对城市数字安全，他在提案中建议，把城市数字安全服务中心建设作为扩内需、稳增长的重点内容，列入省、市、县及产业园区的发展规划中，组织城市数字安全服务中心优秀案例评选，推动城市数字安全建设模式的持续优化和完善。

最后，针对中小微企业的数字化，周鸿祎在提案中建议，把数字化SaaS服务作为重点产业方向进行培育，推进中小微企业数字化的“共同富裕”，做到数字化一个都不能少。

全国政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东

（图片来源：奇安信供图）

全国政协委员、奇安信科技集团董事长齐向东提了五份提案。在放宽融资监管限制方面，齐向东表示，目前上市企业再融资需要遵守“用于非资本性支出的募投资金不得超过30%”的规定，即募资金额只有30%能够用于研发人员的人力成本支出。建议合理放宽对上市企业募集资金用于非资本性支出的限制，打破上市企业的发展创新瓶颈。

在扶持“专精特新”中，齐向东表示，随着新一轮科技革命和产业变革加速演进，科技自立自强成为掌握未来发展主动权的关键。目前全国累计认定“专精特新”中小企业超过7万家，这些企业在技术创新、强链补链等方面发挥着举足轻重的作用。为加快实现科技自立自强，扶持“专精特新”要出新招。他建议延长贷款还本付息时间、开展贷款保证保险、设立专项投资基金，加大对“专精特新”的扶持力度，让它们真正成为科技自立自强的生力军。

在提高会计准则对研发投资包容度方面，他建议，攻克国外“卡脖子”关键技术与难题是科技工作者和创新企业家应有的责任，但由于会计准则难以和攻坚创新的需求相匹配，其对研发投资的包容度不高，给大中型企业的创新带来负面影响。建议对会计准则进行调整，在企业研发项目成功上市取得收入以后，按收入进度比例分摊成本费用，保证分摊之后创新产品增加创收利润，进一步释放企业创新活力。

在网络安全要遵循“零事故”目标方面，他建议，首先，建议网信办将“零事故”目标转化为政企机构网络安全建设的标准规范；其次，建议财政部明确要求政企机构在新增IT预算中10%用于网络安全建设；第三，建议政企机构建设纵深防御的内生安全系统。

在数据安全任重道远，需要有决心、恒心和信心方面，他表示，数字技术在产生社会效益的同时，也加剧了数据安全风险。数字时代，数据涉及个人秘密、企业秘密甚至国家秘密，如果不尽快“对症下药”，将造成难以承受的后果。数据安全保护任重道远，需要政府主管部门坚持决心，加快推进数据安全合规落地；网安厂商坚守恒心，提升数据安全保障技术创新水平；政企机构坚定信心，建立纵深防御的内生安全系统。

全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏

（图片来源：京东供图）

全国政协委员、京东集团技术委员会主席、京东云事业部总裁曹鹏在提案中建议，加快实现国产化“真替真用”，推动供应链自主可控，加强对“多云多芯多活”下一代数字基础设施的研发支持。同时，推动全链条协同创新和整体升级，提升产业链供应链自主可控能力和水平。

                                     全国政协委员、中国工程院院士、阿里巴巴集团技术委员会主席王坚

                                   （图片来源：阿里巴巴供图）

全国政协委员、中国工程院院士、阿里巴巴集团技术委员会主席王坚带来的提案，涉及中小企业数字化转型，以及企业如何作为创新主体发挥作用等。

                                                （图片来源：小鹏汽车官网）

全国人大代表，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏在提案中建议，推动加快智能网联汽车和自动驾驶相关立法工作、探索建立自动驾驶技术及自动驾驶汽车保险产品体系、以及推动加快城市高精度地图审核流程。

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰

（图片来源：科大讯飞官网）

全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰在提案中建议，以ChatGPT为代表的认知智能技术的突破引发了全球热议和关注，认知智能技术的大规模应用处在“历史机遇期”，给社会带来各种变化，让整个社会的信息获取更加简洁高效。应当“加快推进我国认知智能大模型建设，在自主可控平台上让行业尽快享受AI红利，让每个人拥有AI助手”。

全国人大代表，TCL创始人、董事长李东生

（图片来源：TCL官网）

全国人大代表、TCL创始人、董事长李东生在提案中建议，制造业的高质量发展，就是要实现转型升级，把工业竞争力从一般的产品生产制造向高端制造去拓展迈进。一是加大对科技制造企业研发投入的支持力度；二是改善科技制造业融资环境，延长贷款期限、放宽融资门槛；三是降低科技制造业生产要素成本，减轻企业负担。

全国人大代表、58同城CEO姚劲波

（图片来源：58同城官网）

全国人大代表、58同城CEO姚劲波在提案中建议，汽车消费已经进入“换购”时代，二手车的顺畅流通，对促进汽车消费更显重要。从减税降负、科技手段赋能等方面入手，促进二手车便利交易，激发汽车消费潜力。

全国政协委员、知乎创始人、董事长兼首席执行官周源

（图片来源：知乎官网）

全国政协委员、知乎创始人、董事长兼首席执行官周源在提案中建议，目前我国知识和学术领域存在着过度商业化、碎片化甚至一些渠道被垄断的现象，大量知识和有价值的内容被闲置、割裂、封闭，形成了“数据孤岛”。这不利于知识的高效利用和价值释放。建议拆除“知识围栏”，打破“流动壁垒”，加快知识开放，让全民共享“数据红利”。

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