发改委：放宽户籍限制，加快推进新型城镇化建设

4月15日，极客网了解到，国家发展改革委发布《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(下称“《重点任务》”)，在放宽户籍限制、发展城市群都市圈、建设特大城市以及推进县域发展等方面做出了今年的工作部署。

整体来看，《重点任务》包含了七个方面的重点工作：促进农业转移人口有序有效融入城市;提升城市群和都市圈承载能力;促进大中小城市和小城镇协调发展;加快建设现代化城市;提升城市治理水平;加快推进城乡融合发展;组织实施。

极客网认为，其核心内容在于，明确全面落实城区常驻人口300万以下城市落实全面取消落户限购政策，实行积分落户政策城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市落户政策要对租购房者同等对待，允许租房常住人口在公共户口落户。

同时，《重点任务》指出，着力解决大城市住房突出问题。加快培育发展住房租赁市场，有效盘活存量住房资源，有力有序扩大租赁住房供给，完善长租房政策，合理调控租金水平。

据悉，住建部召集了北京、上海、广州、深圳、福州、南宁6个城市相关部门负责人召开保障性租赁住房工作座谈会，明确城市人民政府要把发展保障性租赁住房，解决新市民、青年人住房问题列入重要议事日程。

易居研究院智库中心研究总监严跃进亦表示，要求统筹做好放开放宽落户、人才引进和房地产调控工作，并明确合理调控租金水平是之前从未有的。这意味着，各地需要积极落实新型城镇化的相关任务，在稳房价、稳地价、稳预期的基础上，把稳租金也作为一项重要的工作来抓。

此外，文中指出，要建设轨道上的城市群和都市圈，加快规划建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点城市群城际铁路，支持其他有条件城市群合理规划建设城际轨道交通。优化综合交通枢纽布局，建设一体化综合客运枢纽和衔接高效的综合货运枢纽，促进各类交通方式无缝接驳、便捷换乘。推广交通“一卡通”、二维码“一码畅行”。

总体来看，极客网认为，中国城市化的提升空间还很大，《重点任务》是我国城市化发展战略的一个体现，其中多项措施有力保障了城市化的推进。放宽户籍限制，特别是城区常住人口小于300万的城市全面取消落户限制政策，有助于引导人口流向三四线城市，推动这些城市的快速发展；调控租房水平解决住房问题，加快落实新型城镇化，进一步保持了房地产市场运营平稳，为城市化发展奠定了基础；而城市群轨道建设等基础设施的完善，有助于提升这些城市与一二线城市的联系，令我国的城市化提量又提质。

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