印度电商规则大洗牌，海外科技巨头或遭反噬

去年，沃尔玛以160亿美元的价格收购了印度最大的电子商务初创公司，这之后，一些坏消息传来，印度正在修改其电子商务法规。

外资在线零售商需要改变其供应链并且停止售卖大幅折扣商品，而印度本国公司却不受该规定的影响。

印度原本是世界上最大的待开发数字市场，但这一规定的出台使得美国和其它国家参与者举步维艰。

根据一些行业内的高管和相关专家的说法，在过去一年，印度决策者针对美国公司如何开展业务以及如何处理印度客户的数据提出了一系列特殊的要求，这无疑是故意设置障碍。

中国在保护本国科技巨头方面有着成功的经验，像阿里巴巴、腾讯、字节跳动等都是很好的例子，印度此举也是在试图保护本土企业。不仅仅是沃尔玛，亚马逊、Alphabet旗下的谷歌、Facebook及其信息服务WhatsApp都受到了相关规制。

印度官方表示，他们制定了一系列目标：一是保护小型实体企业；二是保护本国用户数据；三是为印度本土科技公司提供发展空间。印度的贸易保护主义对西方科技巨头造成了重创，他们认为印度的目标让他们很难预测未来的市场。

印度做出此举的大背景是民粹主义在全球范围内的升温，美国的科技巨头因个人数据使用问题和潜在的反竞争策略受到了全世界的严格审查。不仅印度，欧洲也一直在打压美国科技公司，尽管欧盟官员表示，他们的目标是加强监管力度而非保护本土公司，毕竟欧洲的科技巨头少之又少。

印度新规首先限制了班加罗尔的Flipkart Group，该公司是亚马逊的竞争对手，沃尔玛收购该公司的目的就是尽快在印度电子商务领域立足。除此之外，亚马逊也受到了影响，为了扩大业务，亚马逊向印度市场投入了50亿美元的资金。

印度官员向外来企业抛出的每一个挑战的背后，受益者都是印度是公司。

英国前副总理Nick Clegg现担任Facebook全球事务副总裁，9月份，他在新德里智囊团会议中说到：“我知道有些人很钦佩中国模式，他们看到了阿里巴巴和抖音等中国互联网公司的成功，如今也想用相同的贸易保护主义为本国带来回报，但我呼吁印度不要采取这种模式。”

加州马里布的咨询公司Amritt Inc.的主要业务是帮助美国公司在印度开展业务，该公司的总经理Gunjan Bagla说：“印度政府的主要目标是鼓励经济增长，WhatsApp和优步等公司破坏性创新的速度太快，政策制定者不得不应对这一问题。”

亚马逊的发言人表示，亚马逊正在积极配合印度决策者，也将密切关注该国领导人为未来制定的政策。谷歌的发言人则表示，为了保护公民的利益，世界各国政府都需要寻求适当的平衡。而沃尔玛拒绝对此作出评论。

印度决策者并不认可上述言论，显然，他们的目标就是打击外国公司。决策者表示，他们想培养国内企业并保护国内用户产生的数据，这也是他们要求将服务器放在印度国内的原因。

印度通信、电子和信息技术部部长Ravi Shankar Prasad在10月份的一次政府会议上说：“有一点非常明确，我们永远不会做有损数据主权的事情。”

总理纳伦德拉·莫迪代表的印度人民党的发言人否认了政府正在奉行贸易保护主义或为美国科技公司设置障碍，他说：“印度政府欢迎美国公司，但不能纵容他们的反竞争行为，每个国家都应当制定数据保护法律法规。”这里的反竞争行为指的是亚马逊、沃尔玛与印度商店之间的竞争。

科技巨头的高管们将印度视为下一个十亿用户级的市场，印度的很多潜在用户从未在网上进行过搜索、购物或支付，这里将是全球最大的市场。

根据印度电信管理局的统计，印度目前有6.65亿互联网用户，这意味着还有6.85亿人尚未使用互联网。Forrester Research Inc.预测，到2022年，印度的电子商务销售额将从前一年的269亿美元上升至684亿美元，增加一倍以上。

印度市值在10亿美元或以上的独角兽公司的数量非常少，这些公司均面临着来自美国公司的竞争压力。

哈佛大学研究员Julian Gewirtz说：“中国经验之一是保护主义可以奏效，印度政府看到这些大公司在保护主义和国家的支持下上市，这一点很难被驳倒。”

印度高科技企业一度克隆美国公司并为其赋予本土特色。2007年，两名亚马逊离职员工在印度推出了Flipkart，该产品快速超越了国内其它电子商务网站。2010年成立的数字支付公司Paytm为消费者提供支付学费和水电费的服务，这家公司模仿了PayPal。2011年成立的网约车创企ANI Technologies Pvt.'s Ola则是Uber的印度版本。

这之后，美国巨头开始出现。亚马逊在2013年开启了其印度网站；沃尔玛在去年收购了Flipkart。Morgan Stanley的数据显示，目前亚马逊和Flipkart占据了全部在线购物销售额的80％以上，国内企业仅占据其余的一小部分。

2013年，Uber入驻印度，从Ola夺取了大量市场份额。Ola的联合创始人Bhavish Aggarwal指责优步进行“资本倾销”，借助其资本实力降低价格进而获得市场份额。而Uber并未对此做出回应。

在印度没有竞争对手的谷歌和Facebook主导了数字广告市场。Facebook的WhatsApp已经成为印度国内默认的数字广场，家人和朋友们用它来聊天，企业则用它来联系客户，它还被用来散布激起暴力的谣言，遭到了印度官员的强烈谴责。

2014年，莫迪当选总理时，曾承诺改善印度的商业形象。为此，他放宽了外国投资者进入印度的政策，并且用全国统一的商品税收和服务税收代替了原本复杂的税收。

去年，在莫迪竞选连任过程中，政府官员开始私下传播有关电子商务及其规章制度的政策草案，这些草案要求本国数据必须保留在国内。

云计算产生的数据必须储存在当地或许可以迫使美国公司使用印度数据中心，这会提高成本，但是可以提高印度政府准入的可能性。

WhatsApp使用端到端加密来保护用户隐私。出于国家安全考虑，印度政府想要访问用户在WhatsApp上的信息并追踪暴力信息的传播途径，为此，印度电信监管机构一直在考虑制定新规则。

2018年2月，WhatsApp在印度政府网络平台上线，最初只有少量的用户，并且仅作为数字支付服务支持实时交易。WhatsApp在那个时候表示希望尽快可以风靡印度。

然而，接近两年之后，WhatsApp仍未获得政府的许可，这让Facebook希望从这个最大的市场牟取利益的计划落空。新德里政府表示，原因是政府要求所有付款数据都保存在印度国内，但是WhatsApp的计划不符合要求。

WhatsApp发言人说：“公司已经将所有的支付数据本地化，正在等待政府的审批。”

与此同时，印度数字支付公司Paytm是这个过程的最大受益者之一。

沃尔玛在收购总部位于班加罗尔的Flipkart Group之前，并未收到任何警示说印度的电子商务法规将发生变化。据知情人士称，12月26日，在政府宣布这一消息后，沃尔玛和其它美国电子商务公司均要求政府澄清这一消息。

1月份，一个颇有影响力的印度民族主义经济团体写信要求莫迪拒绝美国公司为推翻新法规所做的任何努力。另一封信中，一个代表印度商人的团体则直接进行威胁，称政府如果不执行新规定，将在全国范围内发起抵制Flipkart和亚马逊的运动。

9月份，莫迪总理在纽约参加联合国大会时，会见了美国公司的首席执行官们和一些商业领袖，莫迪鼓励他们继续在印度进行投资。据知情人士透露，高管们首要反馈便是数据本地化规则这个问题，但是莫迪总理办公室对此并未给出相关回应。

6月份，印度工商大臣Piyush Goyal在新德里会见了电子商务公司的高管们。据知情人士称，亚马逊印度业务负责人Amit Agarwal和Flipkart首席执行官Kalyan Krishnamurthy向Goyal表达了他们对电子商务规则收紧的不满。但亚马逊和Flipkart的发言人拒绝对此进行评论。

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