央行监管不手软 20余家第三方支付公司“吃”罚单

8月30日讯，29日，人民银行上海总部再次公布了一批关于第三方支付公司的行政处罚公示信息，本次处罚涉及7家企业。截至目前，8月已有24家“吃”到罚单，罚金超418.23万元人民币。

29日公布的两份公告显示，上海东方汇融信息技术服务有限公司、上海商旅通商务服务有限公司、上海金诚通电子支付服务有限公司、银视通信息科技有限公司、锦江国际商务有限公司、上海大众交通商务有限公司、上海千悦企业管理有限公司因“违反支付业务规定”，各处罚款4万元、1万元、1万元、50万元、4万元、5万元和3万元返款。

20余家公司“吃”罚单

截至8月30日，8月共有24家第三方支付公司被罚，没收非法所得及罚款共计418.23万元。(制表：实习生 刘小妹)

仅在8月，就已有24家支付机构遭到央行处罚，其中有23家的处罚信息是来自于人民银行上海分行， 1家来自广州分行。

其中，迅付信息科技有限公司被罚款最多。公告显示，人民银行上海分行没收其违法所得285696.89元，并处以罚款150万元，共计1785696.89元。

而易联支付有限公司也因被处以罚款601,435.92元成为罚金第二多的企业。得仕股份有限公司紧随其后，被没收没收违法和处以罚款共计565,249.23元。

在这些罚单中，不乏有机构因屡次违规被多次“点名”。其中，富友支付被央行处罚的次数增至四次，上海德颐被罚次数也增至三次。

事实上，2016年至今，央行针对第三方支付机构已经开出多张罚单，部分罚单达到百万级甚至千万级。去年，人民银行营业管理部对易宝支付开出罚款加没收违法所得合计5295万元的千万级罚单，成为目前最高单笔罚单。

频发罚单 收紧牌照

针对第三方支付领域，人民银行支付结算司副司长樊爽文表示，将继续把“能进能出”作为市场监管常态，加大市场退出力度。

一边是将犯了错的企业开具罚单、吊销牌照，另一边是斩断了新设支付机构的口子，严监管已成为央行对第三方支付行业监管的主基调。

2016年10月13日，国务院办公厅公布了《互联网金融风险专项整治工作实施方案》以及包括人民银行及各部委共同印发的《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》在内的一系列互联网金融专项整治方案，明确了第三方支付机构的具体的整治重点与内容。

在此次《实施方案》中，将排查梳理无证机构名单及相关信息。同时，根据无证机构业务规模、社会危害程度、违法违规性质和情节轻重分类施策。

对于业务量小、社会危害程度轻、能够积极配合监管部门行动的无证机构，可给予整改期，限期整改不到位的，依法予以取缔;对于业务规模较大、存在资金风险隐患、不配合监管部门行动的无证机构，依法取缔。

采取集中曝光和处理的方式，整治一批未取得《支付业务许可证》、非法开展资金支付结算业务的典型无证机构，发挥震慑作用，维护市场秩序。

更为重要的是，《实施方案》指出，一般不再受理新机构设立申请。

央行网站信息显示，截至2017年7月，央行稳妥开展四批支付机构业务续展，共197家机构提交续展申请，监管层对10家存在重大违法违规行为的机构不予续展，在续展过程中对10家机构实现合并。合并完成后，持证机构总数将由271家调减至247家。

从近年来第三方支付牌照发放情况来看，央行批设新牌照速度确实在逐年下降，2013年以后速度明显下降，2015年3月之后就没有批设新的第三方支付牌照。

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