随着智能网联汽车时代来临，传统汽车的诸多发展格局开始被打破。10月27日，在《节能与新能源汽车年鉴》编制办公室组织的“汽车行业标准必要专利领域热点问题研讨会”上，行业专家的演讲让《中国汽车报》记者深深感到，把专利“写入”标准将成为汽车竞争的新高地。
每车29美元5G专利费?
中国汽车技术研究中心有限公司(以下简称“中汽中心”)首席专家、中汽信息科技有限公司总工程师、中国汽车工程学会知识产权分会副秘书长王军雷表示，当前，互联网、大数据、人工智能等多种具有变革性的技术正向汽车产业渗透，催生了汽车产业大变局，电动化、网联化、智能化已成为汽车产业不可逆转的发展潮流和趋势，正在重构汽车产业生态链，由此形成了新的价值增长点。
据王军雷介绍，传统生产制造环节的价值占比在降低，其前端的软硬件开发、人工智能技术应用价值占比不断上升，售后市场及新兴服务催生的全产业数字化商业价值占比也持续增高。
在这样的行业背景下，Avanci进入了汽车行业。江苏省高级人民法院原知识产权庭庭长宋健在研讨会上介绍称，Avanci是一家全球性的专利许可平台，也是全球首个专门针对物联网领域进行标准必要专利许可的平台。今年8月，Avanci宣布推出“5G汽车计划”，旨在简化新一代智能网联汽车所使用蜂窝通信技术的许可流程。据悉，Avanci成立于2016年，此前曾推出“4G汽车计划”，在该计划实施的最初阶段，专利池中只有7个持有人，并且标准必要专利(SEP，包含在国际标准、国家标准和行业标准中且在实施标准时必须使用的专利)份额低于当时2G～4G申报专利的30%。
宋健表示，Avanci面向车企提供了一个5G通信专利(同时包含4G、3G、2G标准必要专利)集中许可方案，且收费标准单一透明，每辆车32美元(约合233元人民币)，2024年2月16日之前或在售出其首款5G网联汽车之前(以较晚日期为准)签署协议的汽车制造商，可获得每辆车29美元的优惠价格。车企只需与Avanci签约，就能获得专利池中的5G专利许可，且签约后价格将被锁定，即便许可方有变化也不会调价。
新模式引发质疑和争议
随着汽车智能化、网联化的发展，IT技术加速向产业各领域渗透，而IT行业的专利保护和运营模式与汽车行业有很大不同。王军雷对此进行了总结，归纳为以下几点：不熟悉SEP政策、制度，缺少SEP理论研究，缺少SEP许可谈判经验，没有SEP应诉经验，缺少跨行业技术、法律专家，我国尚未出台明确的制度规则，没有行业许可费计算模型依据，没有许可费率行业统一标准，尚无许可谈判框架工具，尚未形成风险防范和应对机制。
王军雷提到，国外通信企业通过“没有许可就没有芯片”等方式在手机行业确立了按照终端收取专利许可费的模式，在2G～4G上以不足40%的比例收走了90%以上的标准必要专利许可费，大幅挤占了我国手机产业的利润空间，压低了产业其他创新主体的贡献。它们现正试图将这个模式复制到汽车等行业，仅向终端产品提供许可。这一模式已在欧美市场推行，部分权利人、专利池、非专利实施主体(NPE)通过诉讼、禁令等方式使得大部分车企选择接受。但有行业人士指出，在这种模式下收取的相关费许可费远超技术本身的合理价值，将挤占行业创新利润。
对此，宋健也提出了一连串的疑问：凭什么收费?应该收取多少?收费是否能够打折?应该向谁收取?许可费是否过高?是否构成滥用市场支配地位?能否进行反垄断规制?能否诉请法院裁决许可费?是否存在禁令威胁?他认为，ICT行业长期形成了向终端手机厂商收取专利许可法的商业习惯，但汽车行业的惯例是由上游供应商负责知识产权许可，许可层级应是组件级别而不是整车级别。
据宋健透露，近10年来，中国法院受理涉及SEP的诉讼类型丰富多样，最终做出裁判的案例很少，绝大多数以双方达成全球和解告终。
朱华荣提出了“完善SEP冲突解决机制”的建议
今年全国两会上，长安汽车党委书记、董事长朱华荣提出了“完善SEP冲突解决机制”的建议，希望构建公平、合理的标准必要专利冲突解决机制，促进不同产业间的良性互动和融合发展。朱华荣表示，当前主要存在以下三个问题：一是面向整车的许可模式，不符合行业的许可惯例;二是许可费率不具有合理性，损害汽车产业发展;三是诉讼冲突频发，阻碍汽车产业国际化。
行业行动起来加以应对
值得关注的是，今年以来，汽车行业对于标准必要专利议题的关注开始多了起来。
今年7月，“新能源汽车产业发展与SEP政策研讨会”在广州举办。论坛由广东省司法厅、广东省商务厅及广东省市场监督管理局(知识产权局)指导，广东省律师协会贸易救济与产业损害法律专业委员会、广东省海外知识产权保护促进会联合举办。8月，“第二届中国人工智能知识产权峰会”在杭州召开，其中就包括涉及汽车领域的SEP专题研讨会。
另据了解，中汽中心在2020年11月成立了汽车标准必要专利工作组，准备起草相关行业指南。中汽中心还曾就英国《标准必要专利与创新》草案反馈意见，包括应考虑SEP专利权人、实施方、社会公众三者利益平衡，不应简单复制其他行业的商业模式，许可费应考虑不同地域的经济发展水平、司法环境和产业发展环境，以及法院应对禁令持审慎态度。
2022年9月，中汽中心、中国通信院联合发布《汽车行业标准必要专利许可指引》(以下简称《指引》)，明确提出了“产业链任一环节均有资格获得许可”的重要原则。有法学届人士指出，《指引》主要对汽车标准必要专利许可的核心原则和合理许可费的计算原则进行了规定，对具体谈判具有积极的指导意义，但还比较“粗放”，未来将随着实践经验的积累增补内容。
朱华荣在今年全国两会上给出的建议则是：一是要加强知识产权领域反垄断监管;二是要出台SEP指导案例，统一法律适用和裁判尺度;三是要规范SEP声明制度，建立SEP审查机制。
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