2021年11月30日，工业和信息化部印发了《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，此次《规划》是我国软件产业第五个五年规划，连续多年制定规划，充分体现了软件和信息技术服务业的重要性。
工业和信息化部信息技术发展司司长谢少锋表示：“‘十四五’时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，软件和信息技术服务业迎来新的发展机遇。通过制定《规划》，阐明国家战略意图，明确工作重点，引导规范市场主体，指导未来五年软件和信息技术服务业发展，是十分必要，也是有重要意义的。”
为软件质量建设，推动高质量发展指明方向
众所周知，软件是新一代信息技术的灵魂，是数字经济发展的基础，是制造强国、网络强国、数字中国建设的关键支撑。作为信息技术关键载体和产业融合关键纽带，软件在数字化进程中发挥着重要的基础支撑作用，将成为我国“十四五”时期抢抓新技术革命机遇的战略支点，同时全球产业格局加速重构也为我国软件产业发展带来了新的市场空间。
此次《规划》立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，按照“创新驱动、价值导向、重点突破、协同推进、应用牵引、生态优化、安全可控、开放合作”的原则，以推动高质量发展为主题，深入实施国家软件发展战略，强化国家软件重大工程引领作用，补齐短板、锻造长板，提升关键软件供给能力，加快繁荣开源生态，夯实产业发展基础，提高产业链供应链现代化水平，并多次提到软件测试对于软件质量建设，推动高质量发展的重要支撑作用。
明确基础软件和工业软件的攻坚任务，测试首次被提及
《规划》明确在“十四五”期间将围绕软件产业链，加速“补短板、锻长板、优服务”，夯实开发环境、工具等产业链上游基础软件实力，提升工业软件、应用软件、平台软件、嵌入式软件等产业链中游的软件水平，增加产业链下游信息技术服务产品供给，提升软件产业链现代化水平。重点提出了：聚力攻坚基础软件、重点突破工业软件、协同攻关应用软件几大软件产业链升级方向。
在《规划》中我们也发现关于“测试”“软件测试”的内容被首次提及，并出现12次之多，确实，软件的质量工程离不开测试这一重要的环节，构建软件产业质量服务体系，推广先进的质量管理模式和方法，引导企业开展质量品牌建设，完善软件产品和服务测试认证评价体系。提升软件开发工具集成性、稳定性，突破代码资源复用与推荐、大规模跨语言分析等关键技术，加速程序静态分析、动态测试、仿直测试、自动化测试平台等测试工具研发，这些都将成为软件质量保证的重要方向。
“智能”成软件和信息技术服务业发展的新动能
当前，人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的发展新阶段，而软件在数字化进程中发挥着重要的基础支撑作用。《规划》中明确：创新软件开发模式，推广普及软件开发云和智能化开发工具，建立市场化创新机制，探索建立责任共担的应用保障机制，进一步完善软件与重点领域融合创新机制。
软件对融合发展的有效赋能、赋值、赋智，全面推动经济社会数字化、网络化、智能化转型升级，持续激发数据要素创新活力，夯实设备、网络、控制、数据、应用等安全保障，加快产业数字化进程，为数字经济开辟了广阔的发展空间。“智能”“智能化”“人工智能”成为软件服务业发展的新动能。
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