魏杰:雄安新区标志着中国经济战略调整

5月20日，清华大学第三届汽车产业前沿高峰论坛在北京举行，本次论坛聚焦产业创新提升中国智造，联合清华大学教授、行业专家、优秀企业家，共同探讨新互联、新智能、新模式为特征的“新汽车”时代下的强国强企之道，为与会者开拓视野、启迪思想、引领方向、提供参考，成为汽车产业管理者运筹帷幄的全新起点。同时也为汽车产业管理者提供相互交流、共同进步的宝贵平台。

以下为清华经管学院创新创业与战略系 清华同方讲席教授魏杰发言实录：

魏杰：非常高兴参加第三届汽车论坛，刚才在贵宾室我不敢吭声，因为我对汽车产业不是那么熟悉。之所以要来，原因是给我出的题目，是关于未来中国宏观经济，汽车再大压不住宏观，宏观经济先要发言，所以，我第一个和大家做讨论。

宏观有很多问题，据我知道，未来20年左右，两大问题最重要。

一个，是中国要开始调整自己经济发展的空间布局，近几年来在酝酿，今年正式启动。中国经过三十多年改革开放，已经成为世界第二大经济主体，而且已经形成了许多北上广深一线城市。经济布局已经到了顶点，所以需要重新调整经济发展的空间布局。空间布局涉及两个层次，一是国内，一线城市已经到了最顶峰期，未来继续放任将进入无效发展。

评价城市发展效率是正面还是负面，有三个指标：一个生活成本，一个幸福指数，一个是这个城市的投资产出。三个指标衡量中国一线城市，生活成本太高，北上广深差不多排在世界前几位，幸福指数很差，所以很快进入负面。

像北京雾霾，拥堵，基本上谈不上幸福。投入产出效率正在下降。北京市过去我们计算投资一百块钱，回报二三十块钱，现在投资可能连本都收不回来，因为投入产出效率大量下降，所以中国需要调整自己的空间布局。

猛然冒了一个雄安新区，大家不用吃惊，北京三大体系已经逐渐进入负面层面，所以北京作为试点，率先开始调整，把非首都功能剥离出去，这需要找一个地方来承接。

什么叫首都功能呢？就是四件事，第一个就是政治中心，第二个国际交往中心，第三个文化中心，第四个科学创新中心。这四项最后确认为首都功能，其余都属于非首都功能。比如说北京不是经济中心，因此经济方面的功能逐渐要离开北京。

未来，许多企业总部可能会搬离北京；第二，北京不是教育中心，所以一些大学搬离北京，当然北大清华不会搬。但是要扩大规模很难。再一个，不是医疗中心，北京看病85%是外地人，这些功能要寻找新的地方，最后的出口就是雄安新区，承载北京的非首都功能。

由此，其要成为世界最漂亮、最环保，而且最智慧的城市。所以现在设计规划全球招标，新区在公共服务上，一定好于北京，而且雄安新区房产制度新制度一定是新的，这样幸福指数更高，成本更低，投资效率更高。雄安新区一箭三雕，一个北京非首都功能转掉了，第二欠发达地区发展起来，第三北京房价稳定住了。

雄安新区建设取得成绩的话，下一步就要讨论上海，其定义为经济中心。再一个深圳广州，其已经有了苗头，例如粤港澳大湾区。

雄安新区是一个试点，是千年大计，一定是长久影响。实际上你们知道深圳和浦东都是靠寻找新的承载区起来的，没有浦东就没有现在上海，没有深圳也没有珠三角，实际上也是寻找新的承载区。现在三十多年过去了，一线城市有四个，需要寻找新的承载区。

雄安新区不简单是个案，标志着中国下一步经济发展动向，就是要大幅度调整中国经济发展空间布局，这个起点实际上告诉大家，中国将大规模调整自己境内的经济发展空间布局，从一线城市先开始。未来将很大发展力度来支持中国持续的发展。

估计十九大之后，要开始经济战略的调整，全面盘活中国经济发展空间布局，以雄安新区作为一个龙头，全面推动和讨论。这就是我们宏观上要调整经济发展的空间布局第一个层面，境内。

第二个，就是要调整我们中国在境外的空间布局，也就是所谓我们在世界的空间布局。如今，产能过剩是一个大问题，所以这个时候也要寻找新的空间布局，在国际上的空间布局，怎么来重新布局？

现在产能过剩没有办法靠出口解决，全世界对中国出口都是极端反感，大量出口让中国获得税收、获得就业、获得资本收益。由此，空间布局就要想新的思路才行。

大家知道，目前全球化浪潮一浪高过一浪，这分为两层。一层1750到1950年，主导方是欧洲列强，西班牙、葡萄牙，他们推动全球化方式就是殖民地，以殖民方式推动全球化。只有一个国家没有被殖民，就是日本。因为欧洲人发现，这个地方只有地震，什么资源都没有。第一次全球化主要方式就是殖民、战争、暴力，引发了两次世界大战。

二战结束标志着第一次全球化过去，美国认为是二战最主要的战胜国，所以美国主导了第二次全球化，特点就是国际贸易，国际贸易是第二次全球化特征、

中国在1978年也加入到全球化的浪潮，最后的结果，中国是全球化最大受益方。后半场进来，这有很大优势，像打篮球一样，人家筋疲力竭，我们上场。由此，大家看到全世界都开始反全球化，以美国为主。

去年，特朗普上台，这个时间不是个人问题，是一个思潮。因为他们作为全球化主导方，发现自己利益受损了，非常有意见，他的上台是必然。

去美国，有一次碰到一个学者，我们聊起这次全球化。这本来是国际贸易为核心，理论基础就是比较优势，每个国家搞自己搞的最好的，然后交易，获得收益。但是中国加入进来，破坏了这种规则。一开始搞鞋帽、袜子、服装。紧接着搞家电，之后搞汽车，汽车之后搞高铁，高铁之后搞IT，IT之后搞飞机。其他国家搞什么？我们生产什么？发现中国这种全能的发展，实际上破坏了他们所谓的规则。

美国学者写了一篇文章，全世界就像一个大赌场，庄家是美国，筹码是美元，中国打工的，沏茶倒水擦桌扫地，结果服务三十多年赚一大堆钱。但就是不赌，因为中国知道，你是庄家，我肯定输。

中国已经意识到这个问题，第三次全球化将会是全球配制资源，不是国际贸易。技术、资本在全球配制，大家将会利益共享。中国现在到美国建玻璃厂，给美国出口玻璃的话，一定是美国受损。但是我们如何建玻璃厂呢，让美国有税收，有就业，我们有资本回报。由此，巨大决策是“一带一路”，这等于在全球范围内重新配制经济发展空间，不是简单的、一般的问题。

“一带一路”论坛刚刚结束，大家看成果非常丰厚。未来中国发展将产生一个新的机遇和空间，等于在国际范围内，给中国重新找空间配制。“一带一路”周边许多国家，中国比他们都强，虽然现在是从合资开始的，很难讲到自主，但是未来我们还是将有空间。

配置经济发展空间是两个层次，一个是国内，先从一线城市的空间配制开始；第二个是国际，从“一带一路”开始。

所以中国十九大之后，大家注意，我们发展战略上一个很重要的内容，就是要重新配制中国经济发展的空间，既包括境内的空间重新配制，也包括我们国际空间配制，这将是一个非常大的宏观问题。

建议大家敏感一点，不要听到雄安新区，老琢磨着投资房产，这是太小了一点。他是一个重大的变革，“一带一路”好像仅仅是有些人的事情，实际上是所有人的事情，我们在全球重新配制我们经济发展空间。所以和大家交流的第一个问题，就是我们在宏观上做一个很大的事，就是重新调整中国的经济发展的空间配制，从境内和境外同时开始，这将是贯彻未来可能一二十年的主要基调，大家能看到这个变动，自己在这种变动中寻找一定的空间和机会。

第二个问题，就是我们现在一直在强调一件事，推动供给侧结构性改革，这是最近宏观上讲的最多的一个问题。

实际上，推动供给侧结构性改革真正含义，是寻找新增长点，如果调整空间配制是一种增长内容，第二个要寻找新的增长点，就是所谓的结构调整。供给侧结构性调整，实际上就是要重新调整结构，寻找新的经济增长点，寻找新的产业增长点。

这已经取得一定的效果，并充分的显现出来。例如，2016年到2017年各种投资状态，许多新的增长点已经起来。比如新材料，像可燃冰在南海取得实验性成功。此外，生命生物工程、信息技术、节能环保、新能源汽车、智能机器人、高端装备、飞机、高铁等等的增长投资非常之快。

刚才院长讲汽车，我最近在调研，最近去了广汽，看了汽车研究员。新能源汽车和人工智能汽车会改造中国传统汽车，中国汽车工业如果在上一次发展中，虽然生产量很大，但整个制作品牌上我们是是会欠缺一些，基本是引进，下一步能不能弯道超车，新能源汽车和人工智能方面都需要研究。

最近投资量很大，移动互联网本来和人工智能有联系。马化腾现在建立一个非常庞大的人工智能实验室，不局限于移动互联网上。下一步投资过程中间已经不断出新新的状态，建议大家关注这些状态。

最近还火了一个产业，飞机。汽车零部件是四十万个到五十万个，飞机是四百万个到五百万个。C919上天，意味着汽车工业实际已经给中国打了不少基础。所以通过高铁，汽车，最终上了飞机。这将给我们产生多大的市场价值？巨大的意义。

供给侧结构性改革逐渐取得很大成就。估计2017年年底到2018年年底，将充分显现出这一轮的成就。经济学家坐在办公室搞模型不行，要真正到第一线才行，知道爆发点在哪里，要了解变动才行。

广汽研究院让我深有感触，他们研究院实验室，让我感到中国实际上一直在努力向上，而且很勤奋，很勤劳。所以供给侧结构性改革已经取得长足性的进步，以后会陆续的爆发。

可燃冰在三年前进展很缓慢，当时考察这个行业，我觉得难度极大。没想到中国在南海取得实验上成功，例如俄罗斯媒体报道，中国可燃冰摧毁世界能源架构体系，这不仅是实验性的成功，可以叫巨大成功。

像我们汽车工业一样，也要寻找新增长点，想办法，我们这个产业未来将遇到哪些挑战，这种人工智能对我们挑战是什么，都需要研究才行。

所以，我估计未来一段时间内，宏观上一个很大的问题，就是供给侧结构性改革。寻找新增长点，这逐渐会被中国所推动和发展。

信息产业量子化。现在信息没法解决保密问题，但量子化方式传递可以解决，所以中国开始推动研究。五年前，许多民营企业投资，我当时很震惊，这能有回报吗？但中国去年发射第一颗量子卫星，从太空到陆地的传递，开通了杭州到上海的量子化通道，今年开通上海到北京。2030年，中国将为世界任何国家传递量子化服务。

这说明供给侧结构性改革，应该已经取得了非常震惊的结果，就是寻找到了新增长点，这种爆发，对整个经济起到极其重要的作用。

今年两会期间，新闻联播播了一个消息，中国完成了第一条特高压输变电线路的改造。全世界没有一个国家使用这种技术的，我们是第一家，因为它能把电能输到五千公里以外，而且耗电量最低、速度最快。此前，技术的应用问题存在安全上的争议，但“一带一路”论坛上提出来，它不仅实现路通，而且实现电通和网通。这都是供给侧结构性改革的成果。

未来，中国宏观上一个重大推动的事件，就是供给侧结构性改革将会持续很长时间。

所以，和大家讨论两个问题，建议大家关注。一是经济发展空间上做重大的空间配制调整；一是所谓的供给侧结构性改革。谢谢大家。

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