政府出大招！长城要成当头炮？北汽、上汽将获益？

不久前，《企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理暂行办法（征求意见稿）》悄悄地出现在了工信部网站上。这个名太长了，暂叫它“积分与信用制度”吧。别小看这个文件，这可是一个重要的政策方向。可能会改变很多企业的命运。

缸哥：简单地说，就是把企业平均油耗积分与新能源车积分相挂钩，而积分可以交易。两方面的积分，一个是新能源，企业生产或进口新能源车就有新能源车积分，政府对企业的新能源车积分是有要求的。

一个是平均油耗积分，若企业（其产品的）实际平均油耗值低于达标值，即产生正积分，高于达标值则产生负积分。平均油耗积分为负的车企将受到惩罚。

问：假如企业负分了，怎么罚法？

缸哥：对油耗负积分未抵偿（后达标的）企业，暂停受理新产品申报，暂停部分高油耗车型的生产，直至企业年度预期产生的油耗正积分可以平衡其未抵偿的油耗负积分。同时，对新能源车负积分未抵偿的企业，暂停其部分高油耗车型的生产。

根治企业骗补行为问：

看来政府这次出大招了，够狠的！

缸哥：是的，一旦企业因此停产，其经营将受到重大影响。实际上就是政府收紧了之前“看似粗狂”游戏规则，让负责任的车厂在更好的氛围中发展壮大，让不负责任车厂重罚甚至清盘出局。

这招吧，有点是针对之前企业骗补行为而出的一个根治性政策措施。国家就是要告诉企业“给予的补贴不能白拿而要投入更多资本研发核心技术；在传统市场获利而不想在新能源市场投入就要被出局。”

积分与信用制度，可以“强制”车厂生产并销售电驱动或油电混合驱动的新能源汽车，“稀释”更具量产规模传统汽车的油耗。

这说明吧，政府对新能源车的扶持思路正从财政补贴为主，转向财政补贴与市场调节合力推进。用市场的倒逼机制，推动国内新能源车产业摆脱低端化，加大技术创新。

问：这是不是意味着传统车企，必须将更多精力放到新能源技术、整车及销售领域？

缸哥：的确是这样，对很多汽车企业来说，单纯发展传统汽车，已无法达到2020年国家第四阶段燃油限值标准。

问：这里的新能源车界定范围是什么？

缸哥：包括插电式混合动力（含增程式）乘用车、纯电动乘用车和燃料电池乘用车。

问：如果马上执行会不会对很多企业将有重大影响？

缸哥：政策设了两年缓冲期。“2016和2017年度，对新能源车积分比例不做考核；2018至2020年，新能源车积分的比例要求分别为8%、10%、12%；2020年以后的比例要求另行制定。”

长城成为当头炮

问：哪些企业受影响会比较大？

缸哥：长城成为积分与信用制度下的当头炮。

按照长城2018年总共生产100万台乘用车计算，将有8%（即8万新能源积分）的新能源积分要求，对应的是插电（纯电续航里程超过50公里）8万台（4万台x2），或电驱动（续航里程超过350公里）8万台（1.6万台x5）新能源汽车售出（不是生产出，而是实实在在的销售出）。一旦达不到这一销售状态，将会被重罚甚至丧失申报新车公告的资格。

问：这一制度对合资厂适不适用？

缸哥：积分与信用制度同样适用于合资车厂。

如北京现代。2016年6月，北京现代推出第8代插电式混动版索纳塔，纯电续航里程为35公里（充电2.5小时），售价20.98万元起。这是北京现代第一款量产混动汽车，但不具备纯电续航50公里的标准。相对北京现代2015年总销量106万台（或2018年总销量下滑至80万台），也需要售出16万台符合标准的电驱动和油电混合驱动电动汽车。

问：哪些企业会受益呢？

缸哥：比亚迪、北汽新能源、上汽，这三家车厂在新能源投入比较多。在2018年，可根据积分与信用制度，向其他遭受重罚车厂出售“富裕的积分”获利。

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