车企呼吁自动驾驶管理规范 尽快“落地”

道路测试，是实现汽车自动驾驶和完全无人驾驶必不可少的一个环节。从长安、沃尔沃等车企到谷歌、百度等互联网公司，都高调涉足无人驾驶汽车技术领域，并纷纷通过道路测试检验其技术和产品。但是，由于我国相关法规正处于空白阶段，无人驾驶路测工作被迫暂停。

在前不久召开的2016中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，长安汽车工程研究总院总工程师黎予生呼吁：“如 果我们的汽车企业想在中国把无人驾驶这一功能技术推向市场，就必须要在高速公路上做相关测试，但这与我国的现行政策法规是相冲突的。希望政府相关管理部门 加快出台相关法规，在保证安全的前提下，促进中国无人驾驶汽车的科技创新。”

■从快进到戛然而止

时间回到今年4月，从重庆到北京，两辆长安睿骋无人驾驶汽车完成了2000公里的路测。这是继去年12月，百度无人驾驶汽车完成首次路测后，无人驾驶汽车迎来的第二次高调路测，被行业视作该领域具有标志性意义的大事件。

随后，今年5月，百度再次推进相关项目，其与上海国际汽车城正式签约，将无人驾驶汽车路测项目落户上海国际汽 车城汽车创新港，后者即将开园的封闭测试区（无人驾驶示范区）将为百度提供无人车路测设施与环境。不久之后，国家智能网联汽车试点示范区封闭测试区（无人 驾驶示范区）在上海国际汽车城开园。

除了国内车企及科技巨头动作频频，国外车企也透露出要在中国进行路测的信号。沃尔沃曾表示，将运送100辆无人驾驶汽车到中国公共道路上测试，并且承诺如果这些无人车发生车祸或事故，沃尔沃将全权负责。

然而不久前，一位特斯拉车主在车辆自动驾驶状态下出现交通事故并不幸身亡，使得无人驾驶汽车的安全问题受到行 业极大关注。我国汽车行业相关监管机构表示，将联合公安部制定规范有关自动驾驶汽车道路测试的法律法规，法规发布前，禁止车企在高速路上开展自动驾驶汽车 测试。交通运输部公路科学研究院汽车运输技术研究中心副主任周炜认为：“其实无人驾驶汽车路测一直存在测试的合理性和法律责任问题，现在看来，测试合理性 并不清晰，法律责任也不明确。”

黎予生告诉记者：“长安的无人驾驶路测，实际上也引起了国家有关部门的关注。政府管理部门确实也一直不允许在 高速公路上试车，而且上路测试时，使用的是试车牌照。长安首先把问题暴露出来了，这是一件好事，将促使包括工信部、交通部、公安部等在内的国家各部委制定 相关政策，尽早解决路测规范问题。”

■车企期待尽早出台

在我国，推动自动驾驶车的研发是激励车企技术升级的重要一环。工信部装备工业司汽车处处长佘伟珍日前表示，工信部正与公安部联合拟定出台自动驾驶测试法规草案，不过暂时未透露具体发布时间。

周炜指出：“相关部门一直在开会讨论此事，我认为近期可能不会出台相关政策，车企以及政府管理部门都尚未摸清 无人驾驶汽车路测环节存在的风险到底有哪些，怎么解决风险，风险的责任主体到底是谁，至少以上问题的解决方案都是不全面的。如果仓促地出台一个政策的话， 造成的问题隐患可能更多。尤其是大型营运车辆的无人驾驶，可能存在的问题更大。无人驾驶汽车路测法规的制定工作，其实远比我们想象得复杂。”

北汽集团新技术研究院副院长荣辉认为：“政府现在出台禁令没有错，因为从法律角度来讲，路测确实是不合法的，比如在改装车上安置雷达，则属于非法改装。现在应该做的是尽快参考其他国家法规条文，同时根据中国的实际情况出台相关规定，先立法后执法，约法三章。”

车企应如何配合并推动路测工作？荣辉认为，车辆应在固定的路线进行路测，而且需要有特殊的标识，告诉大家这是无人驾驶汽车做测试，让其他同在路上行驶的车辆更加小心。针对此类车辆还需要有特殊牌照、特殊保险。”

黎予生认为：“与国外相比，我国在路测方面的工作进展相对滞后。在美国，一旦汽车制造商要让车辆上路，制造商 就应对设备安全负所有责任。我国的情况与此不同，我国不允许在高速公路上试车，除非申请试车牌照，而这个试车牌照时间非常短，每过一段时间就需要重新申请 一个，有一定不便之处。”

周炜认为：“站在公安交通安全管理角度讲，建议最好在划定的几个测试区域进行测试，而不是直接到高速公路上和一二三四级公路上，或者在城市道路中测试，这样可能会存在很多安全隐患。”

■车企暂且“低调”测试

毫无疑问，无人驾驶汽车在投入实际使用前，必须经过大量路测试验，一旦路测工作停滞，是否将使无人驾驶变成 “纸上谈兵”，并且影响研发工作的进程。荣辉表示：“无人驾驶上路之前肯定要经过大量路测，目前的情况是，车企暂时停止各类宣传，但会在保证安全的前提下 进行测试。”

据悉近年来，全国已经建立了较多测试基地或区域，用于无人驾驶汽车测试，比如上海安亭、杭州、重庆等地，而且有专门的机构进行管理。

黎予生介绍：“由于重庆绕城外环路的行驶车辆较少，长安已规划在附近的智能化示范区进行相关测试，但是总的来说，还是要在国家相关法规规范下才能完成。”

同样，荣辉告诉记者，国内已经有了几个可供测试的第三方独立场地，而北汽也有自己的规划目标，我国无人驾驶技术的进步速度并不慢，所以不必因“路测禁令”而担心技术停滞。

不过，对于国外车企计划进军中国开展测试的消息，黎予生表达了担忧：“我国车企肯定会有危机感，对于自主品牌 是一个较大的刺激。客观上来讲，沃尔沃在瑞典的测试比我们先进多了，他们会与当地政府达成协议，如果有修路等突变路况要通知车企，所以虽然是公开测试，也 是在熟悉环境的前提下进行的，那样可能出错的机会就少得多。”

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