马晓威：打破限迁除了呐喊 还需法律武器

“在协会的积极倡导下，大家在破除限迁方面作了很多努力，有了效果，落地仍有很多局限。我想换一个角度来说，我们除了呼吁、倡导以外，是不是应该用 法律手段做一些自下而上的工作，更有效地推动一些地区政策的真正实施。”第一车网CEO在2016CUCA中国二手车大会上谈到“限迁”政策的落实时一语 破的。

2016年7月2日至5日，2016CUCA中国二手车大会暨首届品牌认证二手车展在重庆召开，大会将包含以“诚立信 逐大势”为主题的行业峰会，以“二手车，有品质的汽车生活”为主题的首届品牌认证二手车展两大内容。这场二手车行业精英云集的盛会，力图在政策利好的历史 机遇下深入探讨二手车行业的发展方向，并展现行业发展的最新成就。

在当天“巅峰对话”环节中，第一车网CEO马晓威与中国汽车流通协会会长沈进军、优信集团创始人兼CEO戴坤、澳康达名车广场董事总经理陈祥达、车易 拍CEO杨雪健、车王二手车CEO李海超等二手车行业领军企业负责人，探讨了行业诚信透明体系的建立和限迁政策落地执行等话题，切切实实为行业发展献言献 策。

今年3月，国务院颁布了《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求5月底前，全国299个地级市除了京津冀、江浙沪、长三角等几个重点区域城市外， 其他省市应无条件取消二手车限迁政策。但6月1日之后，该政策落实的城市寥寥无几。转眼一个月将过，在中国汽车流通协会及相关省市的努力下，越来越多省市 开始启动相应实质性动作，然而仍然有一些城市和地区难以“突破”，或有折扣地破除限迁。

第一车网CEO马晓威

马晓威认为，限迁明显跟《反垄断法》违背，如果仅靠国家发布政策来推动，落实起来确实难度比较大，各地方执行力度不一致，可能会导致消除限迁“雷声大 雨点小”，除了呐喊、呼吁之外，全行业二手车人更应该联合起来，用法律手段更加实质性地推动政策实施。“我有一个同学所在的律师事务所，前一段时间接了一 个案子是状告中央军委的，中国现在是个法制民主的国家，可以依法状告任何机构，包括政府机关。”

在谈到行业诚信问题时，马晓威认为，诚信才能受益，不诚信会付出代价，才是能够推动诚信的最大源动力。“诚信的理念已在行业内外达成共识，是大家共同 认同的发展理念，但是要让每个二手车经销商、每个二手车人做到真正诚信，把二手车这块大蛋糕做大，需要‘奖惩分明’，也就是说，真正诚信经营的人应该能够 从中获利受益，不诚信搞欺诈经营的人应该付出代价，这样才能促进全行业真正地向诚信方向发展。“拿车况检测举例，到那个时候，不管是通过优信认证、99认 证还是58认证，诚信让大家获益，车辆卖得更快，车价更合理，这是一种共赢，而那些以次充好，甚至翻新重大事故车买卖的不诚信企业，会受到法律的制裁，将 失去消费者、失去口碑，失去市场，只有这样，才能推动行业真正实现诚信化，而不仅仅是一种理念。”

关于企业责任和社会担当的话题，马晓威坦诚地说，尽管大家都是不同的利益主题，但是通过诚信、通过政策的落地、通过企业的责任和担当，把二手车这块大 蛋糕做大，是全行业、全社会、乃至全民消费者受益的事，所以每个二手车人都应该有‘以一己之力，促行业发展’的决心，这样才能汇聚力量，突破现状。“从我 们自己走过的十几年的路来看，无论是从政策层面还是从产业层面，大家碰到的问题中，总会有一些利益的冲突，包括在“国八条”推进过程当中，可能有的人会 说，整体利益和地方利益是冲突的，会说平台的利益跟经销商的利益是冲突的，会说有形市场的利益跟独立经销商的利益是冲突的。但是我是想，我们任何一个在这 个行业的参与者，如果整个行业得不到发展，如果行业停留在一千万辆级这个层面，每年只有百分之几的增长，这个蛋糕不能扩大的话，那我们在座任何一位都不会 有很大的发展机会。所以，为了这一个共同长远的目标，我们应该把自己的力量贡献出来，在过去几年当中，我们一直利用自己掌握的信息也好、数据也好，尽力地 把大家所说到的问题进行量化，能够拿出更有说服力的数字来协助协会推动整个政策的改变。

说到信息透明的角度，马晓威认为，信息需要共享，从立法上确定共享的合法性，才能真正提升信息透明度的前提。“首先我们在法律上没有要求消费者把信息 公布出来，可能有些机构自身愿意把这些数据拿出来，不管是无偿分享还是有偿服务，都被认为是不合法的，因为这些信息的所有者是车主，如果公开化的话，可能 涉及到车主起诉，所以，信息共享需要做的工作还很多，如果从立法上我们能够确定，在你车辆出售的时候有义务向社会公布资料的话，这个信息透明度的进程就可 以大大加快。”

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