二手车限迁政策松绑一周 效力初显隐痛犹在

这几天，杭州的二手车商老李发现生意好了很多，“不断有辽宁抚顺和葫芦岛的同行打来电话收车，之前囤放的国二国三车都有了销路，而且价格也高了不少。”

车源输出选择更多

车主车商均受益

老李的生意得益于近期二手车限迁政策的松绑——国务院办公厅发布《关于促进二手车便利交易的若干意见》（以下称“意见”），明确规定“营造二手 车自由流通的市场环境，不得制定实施限制二手车迁入政策。已经实施限制二手车迁入政策的地方，要在2016年5月底前予以取消”。虽然杭州并未取消限迁， 但也受益匪浅。

元通二手车常务副总胡含彬告诉笔者，作为限牌城市，杭州的二手车货源充足，其中70%的二手车往外输出。对于很多二手车商来说，以前国三以下的车销售渠道很窄，有些甚至白白报废，对于车主和车商都是损失。

随着其他取消限迁城市的增多，杭州会成为热门货源地，二手车的价值、对外流通速度和市场活跃度都会提高。

不过，经历过限迁切肤之痛的二手车市场因此就欢呼雀跃，有点为时过早。

缺口明显力度不足

“意见”含金量打折

除了“营造二手车自由流通的市场环境”外，“意见”还提出“建立二手车流通信息工作机制，建立覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车生命周期的信息体系。”

众所周知，限制中国二手车市场发展的最大桎梏有两个，一是各地的限迁政策，二是信息不透明造成的消费者缺乏购买信心。本次《意见》的出台，则为解决困扰二手车行业发展的顽疾提供了政策依据。

但是，如果认为这部“意见”可以毕其功于一役，显然是低估了二手车改革的复杂性。“意见”虽全面回应了二手车市场的重要问题，却也留了一个很大的口子。

“取消限制二手车迁入政策”这条意见，特别强调了“国家明确的大气污染防治重点区域（京津冀、长三角、珠三角等多个省市）有特殊要求的除外。”而这几个区域恰恰是经济最繁荣、新车和二手车最活跃的区域，这使得“意见”的效果打了个折。

事实上，取消限迁的困难，业内早有预料。早在“意见”刚出来的时候，笔者就采访过资深二手车人士、吱道二手车创始人李三吱，当时他就表示，由于二手车行业散乱的现状、地方保护政策和环保政绩的压力等原因，这份新政很可能雷声大、雨点小。

车商协会共同努力

推动政策快落实

如今，5月底的最后期限已过一周，这份“意见”效果仍未充分体现。根据中国汽车流通协会的统计，在“意见”出台前二手车限迁政策的城市已达 299个；在国务院新政出台后，只有伊犁、兰州、葫芦岛、大连、抚顺、贵州、江西、四川等少数省市明确出台取消“限迁”政策或公布时间表，大多数地方仍处 在观望阶段。就此，笔者采访了相关人士。

面对将要来临的二手车大流通时代，优信集团董事长兼CEO戴琨表示，“革命尚未成功”，作为一个全国范围的二手车平台，优信正着力提高跨省跨区域异地购买的过程中的服务和体验，在整个推动数据化和透明化的层面中也会做更多建设。

此外，笔者还了解到，流通协会正密切关注二手车解除限迁政策的实施情况。接下来流通协会还将协同地方协会展开调研，汇总给主管部门，积极推动各地解除限迁政策。

虽然成效未完全显现，但“意见”瞄准了遏制二手车发展的制掣，准确且全面。向一个成熟的二手车市场迈进，需要的是缓慢而坚定的推进，随着政策的逐渐成熟，中国二手车市场终究会迎来春天。

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