苏州排放标准升级“难”住二手车商

上月起，我市开始实施第五阶段国家机动车排放标准。记者走访发现，新政下的苏州二手车商进入了一段较为低迷的过渡期，车源紧张、销售面收窄、标准不统一， 成为他们所面临的主要问题。有车商反映，新政实施一月，二手车交易量下跌一半有余，预计这个过渡期还将持续一年左右。对此，市环保部门表示，大气污染防治 刻不容缓，苏州将坚定执行国五排放标准。

新排放标准把住门槛

二手豪车经销商

月销量减半

“4月份销量降了一半多。”上月，二手车经销商相城区春申湖路宝尊名品汇，业务经理徐惠林感受到了排放新政带来的“凉意”。

今年2月24日，苏州市印发《关于实施第五阶段国家机动车排放标准的通告》，要求自2016年4月1日起，所有进口、销售和注册登记(含外省市转入)的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车(仅公交、环卫、邮政用途)，须符合国五标准。

由市公安交通车辆管理部门对在本市办理新购注册登记的机动车进行达标核查，凡未达到国五标准的车型，不予注册登记;市环境保护部门对外省市转入的机动车排放标准进行达标审核并出具相关证明，为市公安交通车辆管理部门的转入登记提供依据。

“目前苏州不管是路面跑的，还是店里卖的，大部分都还是国四车。新车存货少，更迭快，基本不受影响;本籍二手车流通亦无碍。”市商务局市场体系建设处 有关负责人指出，受新政影响的主要是从外省市收购车辆的二手车商。“因为苏州在流通的二手车，多数是从外地购入的高端车，有了这个限制以后，低于标准的就 迁不进来。”

从外地转入豪车的二手车商首当其冲。宝尊名品汇就是其一。据徐惠林介绍，车馆有现车130余台，涵盖林肯、奥迪、奔驰、宝马、保时捷、凯迪拉克等多个高档豪车品牌，总价值近一个亿。这些车的出厂时间多在2010-2014年间，无一例外地登记为国四排放标准。

“4月1日后，我们有些针对江苏其他城市的车辆就销不出去了，办不了手续，落不了户。长三角这一带也不行。只能留在本地消化或者是卖到河南、安徽、江 西等其他暂未执行国五标准的省市。”徐惠林说，就在前一天，他还接待了几位从无锡过来的客户，因为新标准的缘故，经历了“只能看，不好买”的尴尬。受此影 响，该车行4月份销量锐减。“按照库存100辆计算，以往平均一月销量约七八十台，但4月仅卖出了二三十台。”徐惠林说。

今年3月，国务院印发关于促进二手车便利交易的若干意见(业内称之为“二手车国八条”)，要求已实施限迁政策的地区在今年5月底前解除。文件同时明 确，国家鼓励淘汰和要求淘汰的相关车辆及国家明确的大气污染防治重点区域(京津冀：北京、天津、河北，长三角：上海、江苏、浙江，珠三角：广州、深圳、珠 海、佛山、江门、肇庆、惠州、东莞、中山等9个城市)有特殊要求的除外。

据悉，目前江苏省除南通和镇江外，其他城市都在严格执行第五阶段国家机动车排放标准。换言之，在这些城市之间，机动车流通的门槛已升级，低于国五排放 标准的车辆均无法通过审核、登记注册。新政效应立竿见影。据市车管所的数据显示，今年3月份，全市二手车成交量为23344辆;4月份新政策出台后，成交 量为17449辆，减少了5895辆;市环保部门估算，目前苏州受新政影响最大的有30余家商户，他们以展厅经营为主，在外地收购了二手国四车辆约120 辆，总价值约3000万元，多为进口豪华车型。

“进不来，出不去”

车商争抢国五二手车车源

库存较大的高档豪车二手车商感觉为难，小规模经销商也表示“很受伤”。在苏州高新区旧机动车交易市场，记者随机走入数家二手车展厅，看到的都是“门可 罗雀”的景象。车之林精品车馆业务经理谢超说，这主要是由于天气渐热，汽车销售开始进入淡季，但是新排放标准的实施，的确对车行有很大的影响，归结起来， 就是“进不来，出不去”。

据介绍，该车行经营范围较广，以奔驰、宝马、大众等中高档车型为主，也有价位较低的铃木、标致。“现在馆内30多台车，只有3台是国五。在外地订了一 批，也都是国四的。”谢超说，由于苏州二手车市场体量大，本土市场消化不了，有不少客户是来自外地，浙江、上海、广东、山东是其中主要的几个批发大省，大 多在国五标准的限制范围内，相当于封锁了一部分核心市场。今后一段时间，该店二手车流向将更侧重河南、山东、内蒙古等省份。谢超还透露了一个细节：为了让 一款售价70多万元的二手路虎“有名份”，他们只好为其申请了南通牌照。

实际上，采购端受到的影响更大。诚泰名车业务经理侯曹龙说，由于2015年以前出厂的车都是国四及以下，2015年才有部分国五车，目前符合国五排放 标准的二手车不多，因而形成了“狼多肉少”的局面，苏州经销商收购国五车的成本也在上涨。国四车进不来，国五车又太少，车源紧张的连带效应就是，以前五六 个人看一台车，现在增加到了十几个，预计二手车的售价也会有所上升。

有二手豪车经销商告诉记者，除了上述难题，他们还面临着一种尴尬，那就是同款车、同一型号，出现了国四、国五并行的情况，“在采购的时候我们就搞不懂了，怕档案拿过来又没法落户。只能慢慢去比对。”

据悉，这是由于环保部2013年9月17日才发布《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国第五阶段)》。在这之前进口的车辆，达到欧五标准(等同于国五标准)的，登记备案的是国四标准，也即当时国内机动车最高排放标准;而之后进口的则备案为国五。

这种由时间差带来的不同，能否采取“就高不就低”的原则予以统一?记者了解到，目前市环保局已经在向上一级环保部门请示相关解决方案。不过，环保部门亦强调，苏州是全国大气污染防治重点区域之一，国五新政是大气污染防治工作的重要内容，必须无条件地开展和执行。

目前，车商们正在适应新政变化，他们的策略是先消化存货，等国五车普遍流通起来，再采购符合标准的二手车。有车商预计，按照现在的更替速度，过渡期至少要一年左右。也有一部分车商还在冀望省级层面能有调整，能设置一段过渡期，允许省内流通。

苏州已成二手车重镇

未来交易量有望接近和超越新车

记者从市商务局了解到，日前，商务局已牵头组织市环保局环境监察支队、市公安局交巡警支队、苏州市二手车商会和部分二手车交易市场负责人等举行会议， 就相关政策和企业经营难点等进行交流探讨。市商务局体系建设处有关负责人表示，尽管新的排放标准令二手车商经历了暂时性的冲击，但是在全国流通的情况下， 外地的高档车辆有望聚集到苏州这个集散地，未来我市二手车市场还有长足发展空间。

据了解，近年来，随着经济社会的快速发展，汽车消费需求的不断提高，二手车流通行业得到迅猛发展。苏州二手车交易起步于2000年，已成长为国内重要的二手车交易市场之一。

相关统计数据显示：目前苏州大市范围内，实际拥有独立营业执照的大型旧机动车交易市场12家。有一定规模的经营商户超1000家，从业人员3000余人。2015年，我市二手车交易量22.5万辆，年交易额超过150亿元。交易数量逐年攀升，未来有望超过新车。

“我市二手车交易呈现良好的增长势头，这是由于五大趋势刺激着换车需求。首先是我市人均收入逐年增长，富裕人群增加，购买汽车的意愿增强。其次是新车 竞争刺激换车，汽车厂家的激烈竞争给市场带来了更多、更好的车型。第三是随着我市经济的快速发展，二手车也正向低龄化方向发展。第四是二手车诚信和售后服 务改善。品牌二手车经营将带动二手车交易更加诚信，质量担保和售后服务明显改善，大大增加了二手车的信赖度，有效刺激了二手车交易。五、新增外来人口巨 多，给二手车的销量起到一定的推动作用。”市商务局有关负责人表示，苏州二手车市场以较高的品质、较好的服务，已经在本市和外地消费者心中形成了较好的印 象。

今年3月25日，国务院办公厅印发关于促进二手车便利交易的若干意见(业内称之为“二手车国八条”)，对营造二手车自由流通的市场环境、进一步完善二 手车交易登记管理等做出相关部署。该意见被汽车分析人士评为“春风阵阵”。据天津媒体报道，受“二手车国八条”带来的乐观预期，当地二手车商已加大收购力 度，囤货量增幅达10%，收购价也应声上涨。

据悉，接下来苏州还将推进实施系列举措，促进二手车交易进一步便利化：如联合环保和工商，全面简化办理手续，在所有的二手车交易市场内实现过户、保 险、违章记录处理等一站式服务;联合税务部门为苏州二手车交易专门设计方便快捷的缴税系统。同时，结合二手车商会的力量，完善先期赔付制度，加快完善二手 车流通信息平台建设，推进二手车市场信用体系建设，让消费者买得靠谱，买得放心。

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