新能源汽车:向500万辆跃进

车展是反映当前市场状态及未来发展趋势的一面镜子。本届北京车展上,多达147辆的新能源展车扎堆亮相,表明了新能源汽车之于未来市场不可或缺的地 位。而在车展前夕,上至国家部委、下至地方政府,各项规范新能源汽车市场行为、鼓励新能源汽车未来发展的政策相继出台。如此密集的政策落地节奏不仅意味着 指导我国新能源汽车发展的政策已日趋完善,同时也正式拉开了新能源汽车“十三五”的发展序幕。

根据“十三五”规划,至2020年,我国新能 源车年产销量要达到500万辆。而相对于2015年中国新能源车年销售33万辆的数据,这样的目标意味着未来5年我国平均每年需要新增新能源车销量达到 93万辆。这并不是一个轻松的任务,但从业界传达的信心来看,却并非没有实现的可能。

市场化

让依靠政策扶持的新能源汽车真正市场化,是“十三五”期间新能源汽车发展的重要目标。

在 此之前,一场重新规范新能源车型推荐目录的行动已经展开。4月15日,工信部及国家税务总局公布了第七批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》。而在半 个月之前,工信部还发布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,共有309款新能源车型入选。加上此前发布的两批目录,至此今年工信部发布的3批目录已经 涵盖了1022款新能源车型。

能否进入目录与获得新能源汽车补贴直接挂钩。这注定了当前国内的新能源汽车市场依然为政策推动型。这一发展模 式也诱发了市场上诸多不规范行为。从某种角度来说,部分企业骗补、部分质量和技术不达标的产品流入市场,均是补贴带来的“并发症”。今年3月起,国务院将 遏制骗补行为作为重点督查内容。在这种形势下,新能源汽车补贴“退坡”显得尤为必要。

早在去年4月,财政部、科技部、工信部和国家发改委等 四部委就联合发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,对新能源汽车的补贴“退坡”给出了时间表:从2017年到 2020年,除燃料电池汽车之外,其他车型补助标准适当“退坡”。2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019-2020年补助 标准在2016年基础上下降40%。

各地也对这一政策积极响应。4月1日,上海市发改委等七部门正式发布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车暂行办法(2016年修订)》,根据这一办法,购买能源车的补贴有所降低,但上沪牌符合规定仍然可以免费。

“‘十三五’期间要重点解决新能源汽车在补贴减少或没有补贴的情况下,依然能够良好运营的问题。”国家发改委中国战略性新兴产业联盟秘书长陈东升直言。

补短板

在新能源汽车逐步步入市场化的同时,充电设施建设的短板也需要及时补齐。

数据显示,截至2015年底,全国已建成充换电站3600座,公共充电桩4.9万个,为超过40万辆电动汽车提供充换电服务。不过,约4∶1的车桩比远未达到1∶1的标配,充电桩建设远落后于新能源汽车的推广,加上地区分布不平衡,已经成为制约新能源汽车发展的一大瓶颈。

不 过,这一短板也有望在“十三五”期间得到补足。根据国家发改委等部委联合印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020年)》,提出 2015-2020年,需新建公交充换电站3848座,出租车充换电站2462座,环卫、物流等专用车充电站2438座,公务车与私家车用户专用充电桩 430万个,城市公共充电站2397座,分散式公共充电桩50万个,城际快充站842座。“十三五”期间,充电桩数量将增至现有水平的100多倍。

为 了全面落实这一计划,今年以来各地“十三五”充电桩建设规划陆续出台。根据上海市交通委员会会同相关部门和单位编制的《上海市电动汽车充电基础设施专项规 划(2016-2020年)(征求意见稿)》,至2017年,上海市新能源充电设施规模需达到10.3万个;至2020年,上海市新能源车辆充电桩规模至 少达到21.1万个。

齐发力

在“十三五”新能源汽车整体规划的指引下,宏观政策及基础设施的日益完善将为企业及用户提供更多的便利。在诸多利好的共同作用下,各个企业的具体规划也相继出炉。

本 届北京车展上,带来7款新车型的北汽新能源彰显了东道主的野心。根据北汽新能源的规划,“十三五”末期将形成80万辆以上的生产能力,年产销50万辆的规 模,打造年营业收入600亿元、上市市值1000亿元的企业。北汽新能源股份公司副总经理张勇更是大胆预测,我国新能源汽车市场正驶入快车道,“十三五” 规划的500万辆发展目标很可能会提前完成。

上汽集团则宣布将在未来5年累计投入200亿元,销量达到60万辆,其中自主品牌实现20万 辆。这样的销量目标也意味着,上汽新能源汽车5年要增长近14倍以上。“上汽集团自主品牌新能源车型,将从2014年的5款增加到2020年的30款,包 括EV 13款,PHEV 17款,形成技术领先、有竞争力的新能源产品矩阵。” 上汽集团总工程师程惊雷进一步解释,上汽接下来要实现的目标是,“即便政策取消了,产品仍具备竞争力。”

而根据广汽集团的规划,2020年新能源汽车年销量将达到10万-20万规模。要完成这一目标,新车投放将成为关键。未来,广汽集团基于插电式PHEV、纯电动EV、混合动力HEV三大新能源平台将推出7款车型。

从新能源汽车企业的布局来看,未来的竞争势必愈发激烈。不过,在良性竞争的作用下,“十三五”期间新能源汽车发展的态势则更加令人期待。

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2016-04-25
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