中国汽车合资企业股比放开已有时间表

两年前暂时“偃旗息鼓”的合资股比问题再次提上议事日程。

“汽车合资企业中方股比不低于50%的底线受到美方强烈质疑，我们能顶多久顶多久。”工信部部长苗圩在4月25日2016中国汽车论坛闭门峰会上透露，但股比放开已进入倒计时阶段，“长则8年，短则3-5年就会放开”。

苗圩提出，汽车企业要抓紧时间提升本土品牌竞争力，以应对未来出现的外资控股乃至独资车企的竞争。

中美两国政府正在进行的BIT（双边投资协定谈判），涉及到车企股比问题。

对合资股比的限定是1994年《汽车产业政策》中明确的，该版政策还明确，“外国企业同一类整车产品不得在中国建立两家以上合资合作企业”。在2004年版、2009年版汽车产业政策中，均延续了以上两项限定政策。

这两项限制政策被认为“保护”了中国本土汽车品牌，为其成长赢得了时间，带有产业政策“市场换技术”色彩。但这一保护政策不断受到挑战。

2013年11月19日，商务部新闻发言人沈丹阳在商务部例行发布会上指出，“未来将进一步放开钢铁、化工、汽车等一般制造业领域的外资准入限制，包括放宽外资在注册资本、股权比例、经营范围等方面的限制。”

汽车股比放开话题旋即引发争议，大部分国内汽车企业表示抗议。中国汽车工业协会常务副会长董扬认为，本土品牌仍需保护，并炮轰“谁放开股比谁是大汉奸”。包括吉利汽车董事长李书福在内的少数民营车企则公开表示支持。

2014年3月全国“两会”期间，苗圩明确表态，钢铁、化纤等领域会分时段有序放开合资股比，汽车业会往后放一放，“还是再保护一段时间”。

两年后，工信部仍在坚持这一态度，但压力也不断加大。

政策层面放开合资股比，会不会在短时间内冲击到本土品牌，需结合实际判断。中国主流合资车企成立时间在2000年前后，大部分合资年限为30年。同 时，部分合资即将到期的车企已经选择了续约。早在2002年，上汽就与大众签订协议将合资合同延长20年至2030年。2014年10月，一汽与大众将一 汽-大众合资合同延长25年。同年，华晨与宝马也将合资合同再延长10年至2028年。未来即便股比放开，中方仍可以在谈判时握有一定主动权和话语权。拥 有两家合资企业的跨国车企或可通过调整产品投放战略等手段施压，实现调整股比的目的。

从去年开始，从SUV细分市场突破，本土品牌发展呈现出集体向上姿态。各大车企集团均将发展自主品牌视作根本战略。

也有企业事实上已经突破了50:50的底线。北京汽车股份有限公司（下称北汽股份）2015年年报中的公司架构显示，戴姆勒持有北汽股份10.08% 股份，北汽股份持有北京奔驰（北汽与戴姆勒合资车企）51%股份。折算下来可发现，戴姆勒实际持有北京奔驰的股份已超过50%。

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