税务交管信息两张皮 车购税存偷逃漏洞

记者调查了解到，由于当前“车辆购置税完税证明”防伪措施效果不明显，税务、公安交管部门没有实现实时信息共享，给不法分子以伪造虚假“车购税完税 证明”办理车辆登记可乘之机，造成车辆购置税税款流失，并且事后监管、追缴难度大，成本高，亟须通过技术手段堵塞车购税偷逃漏洞。

伪造车购税完税证明竟可以上牌

“车辆购置税完税证明”是购车人办理车辆保险、登记上牌的必备资料，在车购税征管和办理车辆登记过程中，由于现在使用的“车辆购置税完税证明” 防伪措施效果不明显，公安交管部门工作人员凭肉眼不易甄别真假，加之目前税务机关与公安交管部门缺乏实时数据交换机制，利用虚假“车辆购置税完税证明”偷 逃税款、蒙混上牌的案件频发，造成税款流失。

早在2014年初，沧州市国税局一线办税人员发现一张假的车辆购置税完税证明，后来又发现，一段时期内国税局开出的完税证明单据数量与交管部门 的车辆上牌数量不一致，从而推断其中可能有偷漏税问题。为此，沧州市国税局与公安交管部门合作，对2009年11月至2014年8月注册的84万辆新车信 息进行比对，通过比对审核发现2893辆车存在问题。

记者了解到，2014年以来，河北省秦皇岛、唐山等地查处多起伪造虚假“车辆购置税完税证明”偷逃税款案件，沧州市检察机关也在查办此类案件。 不法分子以“代办车购税”、“交一部分手续费可减免车购税”为幌子，利用虚假“车辆购置税完税证明”牟利。有些不明真相的车主图省钱、省心，花小钱也能登 记上牌。

税警信息实时共享堵塞逃税漏洞

沧州市国税局局长杨春山说，车购税属于一次纳税行为，税务机关很难事后对纳税人进行管理和检查，虽然可以对逃税行为进行事后追缴，但成本较高。 如果强行向一些受不法分子蒙骗的车主追缴，还容易引发社会矛盾。由于公安交管部门与税务部门信息不能及时共享，车辆购置税流失为已经成为一大难题。

为解决车购税事后监管、追缴难题，沧州市国税局与公安交管部门合作，采取事前防范措施。他们开发《车辆购置税电子标签防伪系统》和《车务通系 统》，在征收车购税时，通过这个系统将车购税完税证明号、发动机号、大架号三项信息写入RFID（射频识别）电子标签，每个标签都有一个全球唯一的ID号 码，无法修改、伪造。

车主到交管部门办理车辆登记时，交管部门通过相应开发的《车务通系统》，利用读卡器扫描车辆电子标签，读取税务机关写入的三项信息，并与纸质资料核对无误后，才能办理车辆登记。

杨春山介绍说，自2014年8月1日系统推行以来，有效堵塞用虚假“车购税完税证明”办理车辆注册登记逃税的漏洞，截至去年10月底，全市共征 收车辆购置税19.1亿元，没有一辆车出现税款流失，确保税款及时足额入库。“代办车购税”的手机短信、街头小广告消失了，断了不法分子的财路。

税警信息亟须全国联网

据介绍，这套系统设备投入不大，不会给车主增加额外经济负担和办税时间，也不会给税务征收人员、公安交管办事人员增加额外工作量，没有增加操作 复杂性，保证了准确性。同时，也促进了基层征收单位的廉政建设，消除税务部门在车购税征管、公安交管部门在车辆登记上牌过程中的执法风险。

杨春山认为，沧州市《车辆购置税电子标签防伪系统》和《车务通系统》的平稳运行离不开税务、交管部门的配合。堵塞车购税偷逃漏洞的关键在于打通 税务、交管部门的信息壁垒，用技术手段实现信息实时共享交换。他建议加强顶层设计，在税务、交管部门推广类似的系统，实现全国联网，不给不法分子一分一秒 可乘之机，同时避免异地购车、异地登记的偷逃税漏洞。

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