交通部再次发文推进落实 货运车辆两检合一不再遥远

■推动政府职能转变检测制度亟待改革创新

事实上，早在技术要求发布之前，交通运输部、公安部、国家质检总局等相关部门就多次组织研讨加快推进道路货运车辆检验检测改革工作。其中，在去年12月27日召开的电视电话会中，交通运输部副部长刘小明强调，要认真学习贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，严格落实国务院常务会议决定，全面部署加快推进全国道路货运车辆检验检测改革工作，推进货车年检、年审依法合并，有效减轻检验检测费用负担，切实增强道路货运企业和货车从业人员的获得感。

刘小明指出，道路运输车辆检验检测是道路运输安全和车辆技术管理的重要防线，直接关系到全社会道路运输安全水平和运输服务能力。部署道路货运车辆检验检测改革工作是深化道路运输供给侧结构性改革、切实降低物流成本的重要举措，是提升交通运输治理能力、服务交通强国建设的重要抓手。

而在更早的2017年12月18日，交通运输部、公安部、质检总局还提出要推进货车安全技术检验和综合性能检测依法合并的精神，有效杜绝重复检验检测，，切实降低道路货运经营者经营成本。

该会议明确了实现检验检测结果互认。汽车综合性能检测机构取得质监部门颁发的机动车安全技术性能检验机构计量认证证书，并与公安机关交通管理部门实现数据联网监管的，准予依法开展安全技术检验。货车安全技术检验和综合性能检测项目应逐步实行“一次上线、一次检验、一次收费”，不得重复检验检测、不得重复收费；二是统一检验检测标准。货车安全技术检验项目、方法、标准和检验报告全国统一。质监部门、公安机关交通管理部门、交通运输管理部门要积极推进货车安全技术检验和综合性能检测相关标准的整合，并依法履行相关管理职责；三是统一检验检测周期。严格执行《道路交通安全法》等法律法规规定的货车安全技术检验周期，货车10年以内每年检验1次，超过10年的，每6个月检验1次。自2018年1月1日起，货车的综检、安检实行统一的检验检测周期，以该车辆的安检周期时间为准。

“不管是技术要求也好，还是年前的《关于加快推进道路货运车辆检验检测改革工作的通知》，都是为下一步推进货车检验检测改革工作指明了总的路线图和行动纲领。”在董金松看来，在当前推动“放管服”政府职能转变的背景下，车辆检验检测制度亟待改革创新。

■落实检验检测机构主体责任提升监管效率和服务水平

在本报之前刊发的《货车年审、年检猫腻多不找黄牛通不过》及《3000万卡车司机呼吁取消从业资格证》报道中，不少货车司机向记者反映，车辆年检与年审基本一致，但多年以来，年检与年审工作分别由不同部门管理，造成效率低下、增加费用等问题。

据了解，由于部门体制、历史沿革等原因，我国的营运车辆检验检测沿用了上世纪八九十年代形成的公安、交通各成体系的管理方式。这种方式在过去道路运输业不发达、企业自主能力不强的时候，确实能较好地发挥安全管理、车辆技术管理的保障作用。但如今，年审、年检各自为战的运作，已经对道路运输从业者造成了极大束缚，增加了企业的经营成本，压抑了企业创新改革的积极性。

此外，营运车辆在后续的车检过程中，无论是办理从业资格证还是办理其他相关证件，往往由于手续繁多，致使货车司机耽误大量时间，影响运输效率。

“在技术要求指导下，货运车辆的检验检测有了统一的管理部门和明确的检测流程，严格落实检验检测机构主体责任，提升监管效率和服务水平，减少货车车主排队往返，简化办事流程和手续，为道路货运经营者提供更加方便、快捷、周到的服务。”董金松最后补充说。

(责编：李硕)

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